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在近200年來的大部分時間中,俄羅斯一直在世界海洋強國之列。然而,蘇聯解體卻險些使這個世界排名第二的海上強國在一夜之間退出海洋強國的行列。近來,俄羅斯海軍一掃自蘇聯解體十幾年以來的消極沉悶形象,頻繁揚帆出港,在世界許多重要的海域或自行進行多重項目的戰略和戰術演練,或與其他國家海軍舉行聯合海軍演習,引起世界關注。
第一,在近一個月來,俄羅斯海軍有40艘軍艦出航到15個海域,其中包括在挪威海、北大西洋、地中海,完成了訓練作戰任務,稍後還正式訪問了英國、法國和日本———據俄國防部長9月底對媒體說,入夏以來俄軍改革措施的力度和軍事演習的規模都接近蘇聯時期。
第二,多次試射檢驗攻擊性多彈頭潛射洲際導彈的技術和作戰性能,提升海上核威懾的可靠性。9月8日俄羅斯海軍北方艦隊的核潛艇“葉卡捷琳堡”號和“鮑裏索格列布斯克”號成功發射了兩顆分導式多彈頭洲際彈道導彈。六個分導式彈頭均在預定時間擊中遠在堪察加庫拉演習場的靶標。
第三,重新武裝的大型航母投入戰備執勤,維護海洋大國形象。航空母艦是現代海洋大國的一個重要標誌。俄羅斯海軍最近行動的另一個亮點是推出了裝備一新的航空母艦“蘇聯元帥庫茲列佐夫”號,標誌着俄羅斯海軍在質量建設上取得了重大進展。
俄羅斯海軍近期的舉動,給外界一個清楚而強烈的信息,爲應對未來的海上挑戰,確保俄羅斯的海洋權益,俄羅斯在奮力建設一支強大的海軍力量。我們可作出如下分析和解讀:
第一,建設強大的海軍就是描繪海洋強國的藍圖。從國防費的增幅看,俄羅斯加速武裝力量建設的決心是堅定的。2000年3月,普京總統以命令的形式頒佈了《2010年前俄聯邦海上軍事活動的基本政策》。普京多次親臨視察海軍,將海軍建設置於十分重要地位。俄高層領導人清楚,陸地的疆域和利益是靜態和固定的,而來自海洋的權益則是動態的,具有極大的伸縮性,未來俄羅斯的海洋權益只能由強大的海軍來保障和爭取。建設一支強大的海軍將是俄羅斯長期的既定方針,是其強國主義的重要組成部分。
第二,發展核攻擊力,打破反導系統,強化戰略反制能力。2001年美國宣佈退出維持俄美戰略穩定近30年的“反導條約”,發展和部署國家反導系統。原有的戰略平衡一下子向有利於美國的方向傾斜。美國不斷干涉俄羅斯內政,並在俄羅斯周邊大舉擠壓俄羅斯的戰略空間,加劇了俄羅斯的安全危機感。爲了找回失去的戰略平衡和尊嚴,俄羅斯發展攻擊型多彈頭彈道導彈,以突破美國的反導系統。近年來,俄羅斯加強了對攻擊性分導式多彈頭洲際導彈的研究和試驗,尤其在努力恢復戰略核潛艇及其潛射彈道導彈的技術參數,其根本目的就是要重新確立建立在覈平衡條件下的國家安全和尊嚴。
第三,加強與海洋大國的聯合演習,鞏固俄羅斯的海上安全環境。維護國家海上安全取決於兩個方面:一是加強自身海軍力量建設;二是與海上大國建立良好關係。近幾個月,俄羅斯海軍艦隊頻繁造訪各海上大國,並且舉行聯合軍演,一是表示俄羅斯的友好誠意,消除敵意;二是展示海軍的力量,宣示俄海軍在當今世界依然是一支強大的海上力量。它以極大的自信向世界展示了近年來俄海軍建設取得的成績,以新的面貌和事實消除因“庫爾斯克”號核潛艇爆炸事件和今年2月演習中核導彈發射失敗對俄羅斯海軍形象在世界上造成的消極影響。
第四,俄羅斯海軍的未來既展現出希望,又面臨一系列的困難和挑戰。其前景總體取決於國家經濟技術進一步發展的狀況。據俄軍事專家對外透露,俄羅斯艦隊的大部分戰艦和彈藥都接近退役,很多軍艦必須進行現代化改造才能勝任戰備任務。
2000年“庫爾斯克”號核潛艇發生的災難性事故使俄羅斯海軍和總統蒙受了難堪的恥辱,從那時起,普京總統和海軍官兵發誓要重振俄羅斯海軍。2002年10月,俄總統普京在視察太平洋艦隊時就說過,“俄羅斯重新武裝艦隊的計劃是切實可行的,我們不僅要保住艦隊,而且還要把它提高到一個新的質量水平。”
衆所周知,自18世紀初彼得大帝以來,俄羅斯就一直躋身世界海上強國之列。蘇聯垮臺後,俄羅斯海軍建設也隨着國力的迅速衰減而陷入重重危機。普京就任俄總統後,在軍事專家和軍隊的呼籲和壓力下,迅速做出迴應,制定出加強海軍建設的長遠規劃和措施。俄羅斯海軍頻頻做出積極舉動,表明俄海軍力圖配合普京總統的“強國戰略”,正在實施新的海軍戰略,以使俄羅斯在未來世界舞臺上成爲一個名副其實的海洋強國。
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