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最高人民法院院長肖揚今天向十屆全國人大常委會第十二次會議報告關於加強基層法院建設情況時表示，人民法院第二個五年改革綱要已基本擬定，最高人民法院將適時公佈並組織實施。
肖揚說，最高人民法院將從羣衆反映最突出、制約司法公正的關鍵環節入手，依法積極穩妥推進人民法院改革。
最高人民法院於1999年10月公佈了第一個《人民法院五年改革綱要》，這是人民法院歷史上第一次以綱要的形式全面、系統地規劃全國法院今後五年改革的發展藍圖。2003年，是實施第一個人民法院五年改革綱要的最後一年，綱要確定的39項改革任務基本完成。
肖揚說，加強基層法院建設是一項長期的戰略任務。當前要把加強基層法院的自身建設作爲全面推進法院工作的重中之重，切實採取有力措施，充分發揮基層法院在維護社會穩定，促進經濟和社會全面協調發展方面的作用。
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