11月2日,美國2004年大選將見分曉。目前,布什和克里的支持率不相上下,雙方都在爲爭奪最後的選票竭盡全力,包括華裔在內的亞裔選票也成爲他們爭奪的重要砝碼。華裔力量在美國大選中究竟分量如何?本報特邀新華社記者對此進行全方位的透視。
在2004年美國共和黨全國代表大會上,華裔勞工部長趙小蘭女士被請到講臺上,而不是位更高權更重的美國黑人上層代表——國務卿科林·鮑威爾或總統國家安全顧問康多莉扎·賴斯。趙小蘭鄭重上場,不是因爲她在9月1日那段有關創造就業機會的簡短演講有多麼重要,更關鍵的是共和黨認爲她能吸引選民中一個歷史上作用相對較小、但潛在影響力漸長的羣體——美籍亞裔人,其中當然也包括華裔。美國《時代》週刊9月15日的報道通過民意測驗結果對亞裔選民投以關注目光。輿論認爲,華裔雖佔少數,但在美國大選呈膠着狀態的關鍵時刻,華裔選票可能成爲博弈雙方制勝的“勝負手”。
華裔爲何被政治大腕忽視﹖
不按共同的民族血統作政治取捨
在參加共和黨大會的4853名代表中,僅有17%是少數族裔,但這個數字相比2000年的共和黨大會已經有了大幅度增長,當時的比例僅有9%。相比較而言,今年的民主黨大會少數族裔代表所佔比例超過了40%,超過共和黨許多。
但無論是共和黨還是民主黨內,在美國政治舞臺上扮演角色的少數族裔中,最大的戲份向來是由黑人或者拉美裔擔當,少見華人身影。布什任命趙小蘭爲勞工部長,也是在他的第一人選——拉美裔的琳達·查韋斯任命受阻後的選擇。
華裔選民爲什麼引不起美國政治大腕的注意?《南華早報》記者斯蒂文·克尼普說,其中一個重要原因是華裔羣體的投票傾向難以按他們共同的民族血統來劃定。而對這一羣體的政治立場認定,往往存在着許多誤解。
人們往往認爲,身爲新移民後代,大多數華裔應該更青睞傳統上更“自由開放”的民主黨。但這種看法遭到參與政治較積極的華裔人士反對。香港出生的女律師蘇珊·歐·艾倫(音譯)是共和黨的長期支持者,在共和黨內一向活躍。前總統老布什任內,她曾有機會在政府任職,但她選擇在首都華盛頓繼續自己的律師生涯。
歐女士說,那種認爲多數美籍亞裔人會支持民主黨的看法並不準確,“因爲他們的投票風格相當多樣”。她舉例說,在1992年的大選中,亞裔選民中55%的人投給共和黨候選人老布什,而只有33%支持民主黨人克林頓。4年後克林頓謀求連任,獲得了43%亞裔選民的支持,有48%的人投給共和黨候選人鮑伯·多爾,共和黨略勝一籌。
華裔投票爲何不能成合力﹖
對民主黨和共和黨投票“抵消”
歐女士甚至斷言,華裔選民的投票走向永遠不可能“一概而論”,要視不同的政策,不同領域內的議題而定。持這種看法的不只歐女士一人。總部設在夏威夷州檀香山的香港中國夏威夷商會會長蔡永強在許多美國華人團體中交際廣泛,他也同意歐女士的觀點,華裔選民的投票傾向呈現出一種分散性,而造成這種現象的原因多種多樣。
他說,在美華人來自亞洲不同國家和地區,由於生長環境、文化背景不同,他們對美國政治事務的立場也往往不同,因此無法聯合起來,共同投票選擇某一方政黨來幫助實現自己的羣體利益。事實上,華裔投票往往平均散佈在共和黨和民主黨兩方,其效果互相“抵消”。
就民主黨人佔絕對多數的夏威夷州而言,民主黨在華裔選民中享有的支持率通常略高於共和黨,“那些自己擁有企業的華人除外——無論背景如何,他們往往會投票給共和黨,”蔡永強說。
美國夏威夷州香港商會會長李麗仙說,華裔的投票傾向與他們居留美國的時間長短有關係。移民美國越晚的,越是在投票中顯示出“個人化”傾向。
年齡和收入也可能成爲劃分支持陣營的因素:生活比較富裕的較傾向於共和黨,而年輕一代往往比較喜歡民主黨。
華裔投票爲什麼不積極﹖
經濟富裕政治獨立不依靠政府
對今年這場白宮角逐,不少華裔還舉棋不定。1971年從香港移居美國華盛頓的旅遊經紀人安東尼·於(音譯)雖然是個老牌共和黨人,但對今年11月的那一票該投給誰,他還沒有下定決心。他認爲,相對於其他少數族裔羣體來說,在美華人確實難以從政治傾向上集合歸類。“要組織針對拉美裔選民的(競選宣傳)活動相對來說比較簡單,只要用西班牙語來主持就行——因爲無論老少貧富,大部分拉美裔人可能都會講西班牙語。但對華裔選民而言卻非如此。假如這些華人不懂英文,或者不使用他們的方言,他們根本不會關心,就不會到場參加活動。”
除語言的因素外,於說,許多華裔在經濟上要比拉美人寬裕,所以其政治立場也比較具有獨立性,因爲他們很少需要依靠政府的財政支援。而這種“獨立性”,不僅是在政治立場上,也表現在生活中許多其他領域。“只要看看遍佈全美的華人團體就知道了,它們往往只是以同姓會或者同鄉會的形式出現,如此,要達成(政治上的)團結一致相當困難。”
如果說政治立場上的難以統一,使政客們感到無法把美籍華裔作爲一個選民羣體加以定義,那麼華人對投票本身缺乏熱情的事實,就是在美華人難以積攢政治影響力的“致命傷”。
蔡永強說,華裔的投票率在美國各族裔中之低,排在倒數幾名內。“尤其是那些第一代移民的華人,投票積極性最低。這是大多數政客心知肚明的事實。”
今年7月,美國版香港《星島日報》刊登的一篇評論也反映了蔡永強的觀點。在關注美國亞裔人無法像其他少數族裔那樣得到政客看重這一現象時,報紙寫道:“亞裔社會也需要在參與選舉這一領域做一下自我檢討。我們盡了自己那一份力了嗎?政客們很清楚亞裔選民的投票率有多低。”
布什克里爲何還爭華裔
難以忽視的“最後的砝碼”
儘管被認定既分散又不積極,無論民主黨還是共和黨都不敢忽視華裔選民的存在,尤其在2000年那場選票懸疑劇上演之後——僅僅靠佛羅里達州那500多票的差距,決定了布什對戈爾的勝利。儘管至今爭議仍存,但對於結局來說無甚意義,卻讓兩黨深深體會到“每一票都重要”的含義。
根據總部設於華盛頓的全美最大華裔民權組織“美華協會”提供的數字,2000年美國人口普查統計,美籍華裔人口近288萬人。其中,大約140萬人的年齡符合選民資格規定,但正式登記爲選民的比例卻不得而知。
在美國幾大華人聚居地——紐約、舊金山、洛杉磯和檀香山,其華裔居民人口均在10萬以上,基本上都是民主黨的天下。不過近年來,在美國得克薩斯、新澤西、馬里蘭、伊利諾伊、華盛頓等幾個州內的華裔羣體中,共和黨勢力都在迅速增長。這種影響的趨於平衡,使今秋大選又多了一個變數。
由塔蘭斯集團等三家諮詢機構針對亞裔選民所做的民意測驗顯示,克里的支持率爲43%,布什獲36%支持;克里只多了7個百分點,而上屆大選中,戈爾對布什的優勢是這個數字的兩倍。這說明,民主黨在亞裔選民中的優勢在減弱。
這項調查在共和黨大會前10天內進行,共訪問了美國47個州內的1004名已登記的亞裔選民,用9種語言詢問了他們的投票意向。調查發現,來自中國、日本和南亞地區的選民更傾向於民主黨人克里,而越南、韓國和菲律賓人比較青睞布什。有47%的受訪者認爲經濟和就業狀況是今秋美國總統選舉的決定性辯題,只有22%的人選擇伊拉克和反恐問題。調查中有20%的受訪者表示還沒打定主意投誰的票。
專家分析說,由於大多數亞裔人的移民背景,這個少數族裔羣體對美國政治文化仍處於“適應期”,而且由於這部分人大多集中在諸如加利福尼亞和紐約州這樣某方黨派色彩濃厚、沒有多大懸念的州,亞裔羣體的整體政治影響力仍然微弱。
不過,據《時代》週刊估計,在近600萬合格亞裔選民中,估計將有超過一半的人會登記參加11月的美國大選,比2000年的240萬登記選民已經有不小進步。致力於推動亞裔參與美國社會生活的“美華協會”總幹事陳棣芳說,政治家們長久以來忽略了亞裔人的政治影響力,但在一場勢均力敵的競爭中,這一羣體手中的選票可能將決定勝負。“砝碼雖小,但決定天平的最後傾斜。”新華社記者沈敏
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美國社會以“大雜燴”特色聞名,在所謂“美國夢”中,無論何種膚色、民族、宗教,只要把握遊戲規則,努力向上攀爬,就會成就個人的輝煌。然而在美國的政治世界裏,少數族裔攀登頂峯之路無一不是漫漫征途,而其中,能在頂層官場出人頭地的華裔更屬鳳毛麟角。這其中,有外部環境的原因,也有內在的因素。
到目前爲止,華裔在美國州級以下地方政治圈的表現日益突出。近年的代表人物之一是1996年當選爲華盛頓州第21任州長的駱家輝。這個1950年出生、祖籍廣東臺山的香港移民之子是美國曆史上第一位華裔州長,4年後又再獲連任。
祖籍上海、臺灣出生的勞工部部長趙小蘭是第一位擔任美國內閣部長職位的華裔,勞工部首席財政官莫天成也是華裔。
華裔之中,並不是沒有人敢有問鼎白宮的雄心。追溯歷史,美國夏威夷州香港商會會長李麗仙指出,1964年華裔參議員鄺友良嘗試競選總統,這是挑戰白宮主位的美籍華裔第一人。但他最終沒能獲得共和黨內的提名。
“很難預測美籍亞裔人何日才得以進入總統或副總統職位的最終角逐,因爲要到達那一步,需要付出巨大的努力,”李麗仙說。
美國不少華人也持類似的看法。出生於印尼的佐治亞州民主黨人拉尼·王(音譯)說:“我認爲,我們將來某一天會出現一位女性或者黑人總統或副總統候選人,在那之後要過很久纔可能出現一位亞裔候選人。”
雖然前景渺茫,但對華裔而言,那畢竟是令人愉快的希望。正如接受《南華早報》採訪的紐約美籍華裔人士戴維說:“隨着越來越多的華裔融入到美國主流社會中,他們中參加選舉投票的人也會越來越多。我覺得在我有生之年,看不到美國出現一位亞裔總統候選人,不過我倒希望我是錯的。”新華社記者沈敏
美國華人歷史
-在1840年鴉片戰爭之前,有少量中國人因貿易原因前往美國,用瓷器、絲綢等運抵美國換取墨西哥白銀。
-1849年美國西部發現“金山”後,始有大量的中國人僑居舊金山淘金。其後,美國開發西部修築中央太平洋鐵路,華工又成爲築路的主力,許多人在艱險繁重的勞動中犧牲了寶貴的生命。到19世紀七八十年代時,全美已有華僑10萬之衆,其中絕大多數來自廣東。
-1882年,美國國會首次通過內容包括停止華工入境、不準華僑入籍等15條條款的排華法案(該法案在1904年成爲永久法案)。獲准移居美國的中國人爲數極少。
-珍珠港事件後美國參加世界反法西斯戰爭,上萬旅美華僑入伍作戰,華僑婦女也進入工廠工作。鑑於華僑的傑出表現以及戰時中美關係的重要性,羅斯福總統任上廢除了排華法案,並象徵性地允許每年全世界華人有105名移民美國的名額。
-1965年以後美國頒佈新的移民政策,給予各國包括中國每年2萬個移民配額。至1979年中美建交後及1997年香港迴歸前,美國華僑華人數量大增,至2002年時已達到250萬,其中70%以上爲第一代。文化知識結構也發生了很大的改觀。據統計,美國約300萬華僑華人中,擁有大專以上學歷者目前已佔三分之一強。在有些地區,華僑華人中具有高學歷者的比例甚至已經超過了其他族裔。佟娜整理
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據新加坡《海峽時報》報道,由於布什和克里目前的選情基本持平,因此2004美國總統大選有可能出現一個戲劇性的“第3類結局”:現任總統布什,最終將和其“死對頭”——民主黨副總統候選人約翰·愛德華茲組成“布愛配”,攜手入主白宮。
一旦打成平手,將由參衆兩院選總統
據報道,出現這種情況的概率雖小,但並非絕對沒有可能發生。而美國畸形的選舉制度,便是催生這個畸形選舉結果的“功臣”,因爲只要布什與克里的“選舉人票”打成平手,美國衆議院很可能會推選布什連任總統,而參議院亦可能選出愛德華茲爲副總統。此間分析人士解釋稱,美國大選是“全民普選”,但不是“全民直選”。全美50個州共有538張“選舉人票”,得到最少270張“選舉人票”的候選人才能勝出大選。而各州得到最高普選票數的候選人,便可以取得該州全數的“選舉人票”。在上屆的總統選舉中,儘管民主黨的戈爾得到了48.4%的選民票數,比布什的47.9%爲高,但因爲布什的“選舉人票”有271票,以5票之微擊敗戈爾入主白宮。
衆所周知,現在美國大選選情相當接近,而選民比2000年更分化,可能某個或多個關鍵州份需要重新點票。如果克里能奪取戈爾4年前奪得的州份,再加上西弗吉尼亞州及新罕布什爾州,克里所得的“選舉人票”將會打成平手——均爲269票。
布什配搭愛德華茲,攜手入白宮?
據報道,一旦真的出現這種“平局”狀況,美國國會將介入總統選舉。按照規定,總統一職將由衆議院選出,而參議院中共和黨成員佔大多數,因此參議院很可能會選布什作爲新任總統;副總統一職由參議院選出,雖然目前共和黨在參議院有51席對49席的略微優勢,但這種情況很可能在11月2日大選後有機會改變。所以,一旦民主黨能在參議院佔優勢,愛德華茲將會有機會當選爲副總統。
因此,最終將會出現一個人人都始料不及的戲劇性大選結果——布什與愛德華茲這對難解難分的死對頭,將攜手進入白宮。
如副總統選舉再打平,衆議院議長將取而代之
也許有人會問,如果萬一在衆議院的副總統選舉中,切尼和愛德華茲兩人也打成平手,又會出現怎樣的局面?據稱,果真如此,那麼很遺憾,切尼和愛德華茲兩人誰也不能當副總統——衆議院議長將取而代之。因爲依照美國憲法,衆議院議長在美國國會擁有相當大的權力,是僅次於副總統的第二順位總統繼位者。波塞利
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