空前激烈、充滿懸念的美國第55屆總統大選,已塵埃落定。共和黨候選人布什戰勝民主黨候選人克里,蟬聯總統。布什贏的不易,但勝利後所面臨的挑戰和壓力要比競選難上百倍。這種挑戰和壓力,主要不是來自內政,而是來自如何有效遏止國際恐怖活動和保障在恐怖威脅下的美國人民的安全。
反恐和安全是這次大選壓倒一切的主軸。自2001年“9.11事件”以來,恐怖一直是籠罩在美國人民心頭的的頭等憂患,安全是美國人民的最大期盼。布什能抓住美國人民的求安全心理,大打反恐牌,並表現出獲勝後將一如既往同恐怖勢力展開不妥協鬥爭的決心,是贏得勝利的重要原因。但如何兌現選舉諾言,在反恐問題上做出令美國人民感到滿意的實績,使美國人民真正有安全感,對布什新政府來說卻不是那麼容易和有把握的事,必須敢於和善於應對一系列挑戰,並調整不利於團結反恐的思維和行爲方式。
第一大挑戰和壓力,是能不能儘快緝捕到“9.11”元兇、目前仍然是國際恐怖勢力的精神領袖的本.拉登。那場震驚世界的事件已過去三年多,布什當初“活要見人,死要見屍”,必須捉住拉登的旦旦誓言至今沒有兌現。而且,出乎意料的是,就在大選日臨近的倒數第四天,這個魔鬼居然又在“半島電視臺”現身,並供認不諱,“9.11”是他下令乾的。拉登此時現身,影響美國大選的企圖是十分明顯的,但怎樣影響卻有不同解讀。有的說,他挑釁和蔑視布什,企圖使選民喪失對布什的信心,不投他的票;有的則說,他企圖激起美國選民對恐怖勢力的仇恨,進而投布什的票,而布什四處樹敵出擊的風格對恐怖活動有利。不管怎樣解讀,拉登還在,而且還在活動,是不爭的事實。只要他沒有被抓到,就是給恐怖分子以信心和鼓舞,就不能說反恐鬥爭取得決定性的勝利,布什反恐壓力就不會有絲毫減輕,布什“反恐英雄”的光環就黯然失色。這是一個考驗。
第二大挑戰和壓力,是伊拉克局面如何妥善收場。布什政府在反恐第一戰場阿富汗還沒有清理好,拉登以及庇護者阿富汗塔利班政權的首腦人物奧馬爾等“基地”組織骨幹分子沒有抓獲和徹底消滅的情況下,在沒有獲得聯合國授權的情況下,就迫不及待地對主權國家伊拉克發動戰爭,開闢第二戰場。由於對伊戰爭的兩條理由,即伊拉克藏有大規模殺傷性武器和薩達姆政權與拉登“基地”有組織聯繫,至今找不到有力證據而陷於被動。雖然美國憑軍事優勢輕而易舉地拿下了伊拉克,推翻了薩達姆政權,並最後抓獲了薩達姆,但沒想到伊拉克各種抵抗勢力如此頑強地反抗,爆炸襲擊事件不斷,不僅造成美軍死亡過千,而且造成伊臨時政府人員嚴重死亡。當然受害最嚴重的是伊拉克平民,據報道,戰爭以來已有約10萬伊人民死亡。現在伊拉克已變成各種恐怖勢力的天堂。伊拉克維和和重建的任務十分艱鉅。在這種情況下,美國要撤出伊拉克,臨時政府很難站住腳,伊拉克很可能陷入曠日持久的無政府狀態和慘烈的內戰。如果不撤出伊拉克,美國就被稱爲“長期佔領者”而成爲輿論攻擊的目標,美國軍政人員就會長期成爲爆炸襲擊的靶子。布什新政府面臨兩難抉擇。
第三大挑戰和壓力,是能不能調整布什政府過去的思想和行爲風格和方式,團結和利用一切可以團結和利用的力量,結成廣泛的國際反恐統一戰線。恐怖主義是世界各國的共同敵人,到目前爲止,還沒有哪個國家公開聲明它是贊成和支持恐怖勢力的,這在“9.11”事件發生後各國的表態中可以清楚看出。但在如何反恐問題上,各國未必認識一致。美國應該尊重不同的聲音,特別要尊重聯合國的地位和作用。在對伊拉克發動戰爭問題上,就典型地反映了上屆布什政府的單邊主義和實用主義的特點。需要聯合國時,就呼籲聯合國幫助,不需要聯合國或感到聯合國礙手礙腳時,就繞開聯合國,單獨行動。在什麼是恐怖主義問題上,美國也有“雙重標準”傾向,傷害美國的勢力,很自然被判定爲恐怖主義,而傷害他國的勢力則往往不被認定爲恐怖勢力,甚至被顛倒黑白地封爲“人權戰士”“自由戰士”“民族獨立運動”。這些思想和行事方式,是不利於各國在反恐問題上合作的。而沒有廣泛的、真誠的合作,靠一個國家,即使是強大國家的單打獨鬥,是難以戰勝國際恐怖勢力的。恐怖勢力最希望的,就是各國不能團結一致,那樣他們就有可趁之隙了。
當然,要改變過去的思想和行爲方式也不容易,必須堅決拋棄某些人“一超獨霸”的大國心態,拋棄把自己發展和安全建築在別人不發展、不安全基礎之上的狹隘立場和思想。
希望新一屆布什政府比上一屆布什政府做得好。
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