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隨着國際恐怖主義的蔓延，以及中國越來越多地參與國際事務和中國公民出境工作或旅遊的人數不斷增加，中國人在海外已不再是我們通常想象中的“最安全的外國人”。
南非時間10月17日中午，響亮的槍聲從布隆方丹市一家中國人經營的製鞋廠中傳出，數名持槍歹徒搶走了8萬蘭特和兩輛汽車等財物，並且殘忍地殺害了兩名中國人。幾天前，當戴着黑色頭套的王恩德剛剛逃過一劫，懷着失去同事王鵬的悲痛心情走下飛機時，誰也沒想到的類似的噩耗會接踵而來。
中國人在海外還安全嗎？越來越多的事實回答了這個問題，但是，另外一個問題我們卻很少問：中國人在海外應該如何保護自己？
安全不再
去年美英發動伊拉克戰爭後，西方社會曾建議在巴基斯坦的西方人撤離，那時，唯獨平時在巴基斯坦受到禮遇的中國人仍然鎮定地留守，成了在那裏人數最多的外國人。大家都堅信，在海外的中國人很安全，不會受到襲擊。但接下來不斷髮生的意外和遇襲事件讓所有中國人心驚膽戰。今年5月3日，中國援建巴基斯坦南部瓜達爾港項目的工程技術人員遭汽車炸彈襲擊，3名中國人遇難。其他的事件則有中國勞工在英國莫克姆灣海灘拾海貝時遇漲潮而傷亡慘重，中國公民趙燕在美國遭執法人員毆打，中國鞋商在西班牙的鞋店遭當地人惡意燒燬等等。
今年7月22日，外交部部長助理沈國放在外交部網站與網民聊天時，這樣分析中國人在海外安全事故越來越多的原因：“主要是因爲中國公民去海外的人數越來越多，他們自己的防範意識也不夠，所以難免會發生一些這樣那樣的問題。大部分是意外的，極少數是有針對性的，所以我們非常希望我們的公民到海外去的時候要提高自己的防範意識，要提高警惕，要隨時與家裏保持聯繫，並瞭解和保持與駐外使領館的聯繫渠道。”
據統計，1978年中國出國人數只有20萬人次左右，而去年已達2020萬人次，增長達100倍。海外的中國人越多，遇到事故或者襲擊的可能性就越大。有專家分析，中國人在海外遭遇不測有三種情況：第一是事件發生時中國人恰好在現場，完全屬誤傷。例如耶路撒冷汽車爆炸襲擊事件殃及中國勞務人員，而襲擊者並不知道他們傷害的對象就是中國人。第二，純粹的意外事件或者自然災害，比如中國勞工在英國拾海貝時突遇漲潮、戴高樂機場屋頂坍塌等。第三，中國人成爲恐怖分子襲擊的目標，比如中國工程人員在巴基斯坦遭遇汽車炸彈襲擊以及中國工人在阿富汗遭襲。
除此之外，在世界不同地區的中國公民也可能遇到較典型的風險。比如在中東和非洲地區通常會發生勞務糾紛、綁架等；在發達地區，多數是合法權益受侵害；而周邊海域經常會發生漁業糾紛，有些還牽涉到領土糾紛。另外，自費出境遊開放後，國際犯罪團伙藉此欺騙部分地區民衆，組織非法移民、跨國人口販賣、走私販毒、非法勞務等違法犯罪活動。這些被騙的中國公民沒有合法身份，人身安全難以得到保障。
中國防身術
2004年7月6日，中國外交部發出通告提醒我國留英學生注意安全，防範屢次發生的不法分子以租房爲名，先到我留學生租住的房屋內踩點，然後持槍進行搶劫的案件。近期以來，類似的這種公開發布的官方提醒越來越多也越來越詳細。9月7日，外交部發布了中國公民赴俄羅斯、日本、德國等10國的“須知”，9月22日發佈了赴斯里蘭卡、瑞士等22國的“須知”，9月28日又發佈了赴馬來西亞、緬甸等五國的“須知”。例如，在針對馬來西亞的安全提示中，這樣寫道：“提防摩托騎士搶包。建議來馬旅客在公共場所行走時，儘量不要使用帶子較長的提包。不要輕易相信他人。避免去偏僻地方旅遊。女士外出要結伴而行，行走人跡較少的地下通道、車庫或過街天橋時要保持警覺。這類提示對於海外旅遊的中國公民而言具有很強的指導性，提高警惕性是確保人身安全的首要保障。此外，沈國放在與網友交流過程中也多次強調要購買海外意外傷亡保險。
中國是一個較大的對外勞務輸出市場，爲了保障世界各地中國勞務人員的利益，我國與德國、韓國等國簽訂了保險協議。今年6月，商務部轄下的中國對外承包工程商會在韓國正式成立海外勞務中心，專職處理在韓勞務糾紛等業務。中國將陸續在各國成立類似的組織保護境外勞務人員。除了外交部外，勞務公司也非常關注勞務人員的安全問題。尤其是對於派往阿富汗、伊拉克等高危地區的企業，中國對外承包工程商會要求企業與派出人員及派駐地簽署的合同中強調安全保證的內容，在儘可能的條件下強調安全保護措施。但據一些媒體報道，也有一些中國企業在承建國外項目之前，並不會對工人進行相應的安全培訓，工人們根本不知道什麼是“人體炸彈”，也不知道怎樣應對綁架劫持等突發事件。
在衆多威脅中國公民人身安全的風險中，恐怖活動是最難處理的一種，美國和俄羅斯受到的恐怖襲擊就充分說明了這一點。有人說：沒有恐怖分子做不到的，只有恐怖分子想不到的。當7名中國公民在伊拉克被綁架時，外交部領事司一度啓動了突發事件的應急機制，司長羅田廣指出啓動應急機制的前提是，“首先分析判斷事件的性質、類型及影響，如涉及我公民或法人重大人員傷亡或財產損失，即啓動應急機制。”應急機制的主要內容是：組成應急小組，制定工作計劃；確定聯絡方案，保障信息暢通；開設熱線電話，收集各方資訊；協調國內外有關單位共同展開工作。
據《參考消息》報道，“最不安全”的美國，保護境外公民的安全工作從出國前便開始，他們特別強調公民應該在旅行前加強對目的地國的瞭解，並且要有自我保護意識。而日本保護海外國民安全則同時重視兩個方面：事前預防和事後妥善處理。
與美國和日本相對嚴格的安全機制相比，中國公安大學教授李健和就指出了中國在應對包括災難恐怖事件的重大突發事件上存在四大“軟肋”：第一，法律上對發生重大突發事件後政府各部門如何協調無相關的全局性規定，而不少國家的《緊急狀態法》對此有明確規定；第二，缺乏政府各部門間在應急方面的協調機制，同時處置不同的事件應由相應的部門來指揮，不一定所有事件的處置工作都要由行政一把手指揮；第三，現有的醫療、救災部門的專業人員缺乏應急應變方面的訓練，沒有專門培訓這種人員的教育機構，缺乏對應急應變事件的研究；第四，社會的警覺性較差，民衆缺乏自救、救護的意識和能力。
中國也在不斷完善自己的各項工作。去年4月，外交部公佈了最新的《中國境外領事保護和服務指南》，力求向公衆客觀介紹我國境外領事保護和服務的職能範圍，有針對性地解答中國公民在境外可能經常遇到的問題。例如，2002年他們處理的一起中國公民因攜帶大量止痛藥品而被中東某國警方指控涉嫌“走私違禁藥品”而受到審訊的案件，在新版的《指南》中以類似“出行提示”的形式出現，使中國公民避免陷入此類麻煩中。打開外交部網站的主頁，你會看到“領事服務”一欄，裏面包括領事新聞、出國特別提示、領事知識簡介、參考資料等項目，爲海外的中國公民提供了不少資訊。值得一提的是“出國特別提示”一項，裏面有各類相關的新聞事件和公告，提示中國公民要時刻注意安全。而今年下半年成立的外交部涉外安全事務司則是應對恐怖主義的專門機構。
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