中國與印度之間最近的一次外交活動引起了國際社會的關注。
10月18日至22日,中國國務委員唐家璇對印度進行了訪問。看似一次例行的訪問,但是國際傳媒對此卻做了大膽的解讀。
《亞洲時報》報道說,印度謀求成爲聯合國安理會常任理事國的努力首次得到了中國的支持。這一跡象表明中國的外交政策已發生重大轉變:從1962年中印邊境戰爭開始的不信任,轉向現在承認印度的重要性並努力同這個南亞大國接觸。
該報說,唐家璇在訪印期間表示:“中國政府支持聯合國安理會實行合理而必需的改革,中國認爲這種改革應該考慮各方,尤其是發展中國家的利益,遵循合理分配的原則並優先考慮增加發展中國家的席位。中國政府重視印度在國際和地區事務中發揮的影響和作用,並願意看到印度在國際舞臺、包括在聯合國發揮更大作用。”
印度駐華大使館參贊羅國棟在發給本報記者的聲明中確認,10月20日,印度總理辛格會見唐家璇時,唐家璇表示,中國支持印度在國際社會,包括在聯合國安理會內發揮更大的作用。
印度媒體將唐家璇國務委員的表態解讀爲“中國正式表態支持印度成爲安理會常任理事國”。《印度時報》表示,中國支持印度謀求成爲聯合國安理會常任理事國的候選國資格,此舉表明了兩國之間新的密切合作關係。
印度駐華使館的聲明說,印度總理辛格對中印兩國關係的發展表示滿意。
“這可以被解讀爲中國表態支持印度成爲常任理事國。”中國現代國際關係研究院南亞問題專家傅小強對記者表示。
記者的疑問同樣被印度駐華使館所證實。一位印度使館官員並沒有否認記者關於中國是否已同意支持印度成爲常任理事國的追問。
但是,中國外交部發言人在回答記者提問時,並沒有涉及這一問題。10月26日,外交部發言人章啓月表示,唐家璇國務委員對印度的訪問非常成功。訪問期間,唐家璇國務委員和印度的主要領導人就進一步全面發展中印關係廣泛而深入地交換了意見。
今年聯合國大會開幕前,聯合國改革的話題再次受到關注。日本、德國、印度、巴西等國家都在謀求成爲安理會常任理事國,併爲此展開大量外交活動。
到目前爲止,中國還沒有正式表態支持或者反對哪一個國家成爲安理會常任理事國。在日本謀求常任席位的問題上,中國也僅是一直重申原有立場。
自從去年6月印度總理瓦傑帕伊訪華以後,中印關係駛入發展的快車道。今年頭6個月,兩國的進出口總額已達到67億美元,比上年同期增長93%。兩國爲解決邊界問題專門舉行了特別代表的談判。政府高層互訪也已經恢復。
傅小強表示,其實中國支持印度並不出人意料。中國一直主張,安理會擴大應首先注意發展中國家的代表性。但是,傅小強也強調,因爲安理會改革方案尚未確定。所以現在談論支持誰反對誰還爲時尚早。
他表示,印度爲謀求安理會常任席位進行了大量的外交活動。印度目前以推行大國外交和周邊外交爲主。印度國大黨的外交政策綱領確定了大國外交的次序:美國、俄羅斯、歐盟、日本和中國。印度與這幾個大國和組織的關係都已得到推進。在周邊外交方面,印度謀求與巴基斯坦改善關係,並且加強了與東盟的合作。這一切爲印度謀求常任席位創造了良好的國際環境。
四川大學南亞研究所的龍興春撰文表示,中國雖未明確表態,但中國政府認爲安理會改革必須考慮地區平衡和優先增加發展中國家成員,這等於中國認可了印度的地位和訴求。
他表示,中國的民意較能接受印度成爲聯合國安理會常任理事國。雖然中印間存在領土紛爭和西藏問題,但在中國人民心中遠非像日本侵略的傷害那樣刻骨銘心。相反,支持印度成爲安理會常任理事國有可能成爲解決雙邊障礙的契機。因此,一旦有一個成熟的聯合國改革方案,中國政府應通過某種形式給予印度支持。
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