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10月17日，位於世界遺產平遙古城南城門的一段17米長的城牆突然垮塌，由於這是中國境內世界遺產地發生的首次垮塌，這一事件引起了社會各界的普遍關注。而隨後關於垮塌原因的各種說法更是成爲人們討論的熱點，如今離垮塌已經過去20天了，現在平遙古城的情況如何？垮塌的背後究竟有些原因，我們的記者日前到平遙進行了調查。
這就是垮塌的平遙古城城牆所在的南城門，記者來到現場時，距離事件發生已經過去了10多天。垮塌部位的牆體已經被一塊巨大的施工布圍了起來，現場四周散落着滑落下來的牆磚，緊鄰垮塌部位兩側的牆體也都被採取了加固措施。儘管因垮塌帶來的是是非非已經漸漸淡出人們的視線，但在南城門附近的一些居民對當地文物部門事發後對垮塌原因的解釋仍然耿耿於懷。當地居民用這樣一句話表達了他們的感受：“人家說是400年前的豆腐渣工程，還能成了400年以前的，那400年前就塌了。”
10月17日,平遙古城城牆垮塌後，平遙縣文物局將垮塌原因歸結爲古代施工中存在的質量問題，這一解釋後來被一些媒體概括爲“古代豆腐渣”工程。在與當地居民的交談中記者瞭解到，南城門城牆的垮塌出乎很多人的意料，在他們的印象裏，全長6000多米的平遙古城牆，看上去比南城門城牆更可能發生垮塌的地方還有很多。而記者隨後看到的一些現象確實也讓人對平遙古城的安危產生了許多擔心。
垮塌隱患觸目驚心
記者現場報道：“我現在所在的位置是平遙古城六座城門之一的上西門，我左邊的城牆上有一條裂縫，我們走近去看一下，大家可以看到，這條裂縫的寬度足以塞進一個拳頭，而據當地的居民講，這種裂縫存在至少有10年以上的時間。除了裂縫以外，我們還可以看到，城牆牆磚遭風化腐蝕殘損斷裂的現象也比較嚴重，在平遙，像這種牆體破損比較明顯的地方還有很多處。”
記者沿着平遙古城走了一遭，發現有嚴重裂縫或者年久老化的牆體不下20處，除了牆體本身存在問題外，部分城牆周圍的環境狀況也令人擔心，比如沒有下水道等。
國家文物局調查組：平遙古城的管理有問題
在平遙調查期間,記者恰好遇到了在平遙調查垮塌事件的國家文物局調查組。10月29日，調查組在當地召開的媒體見面會上公佈了最終的調查結論。國家文物局副局長張柏說：“主要原因是地基出了問題。”另外，調查組也提到了文物部門在管理上存在的問題。
國家文物局文物保護司司長顧玉才介紹說：“這次垮塌沒有突然的外力，它在這之前肯定有一些徵兆，我們沒有抓住，日常的檢測和維修保養不夠。”
在國家文物局調查組關於平遙古城垮塌原因的總結中，缺乏日常的檢測和維修保養是非常重要的一條，而我們的記者在平遙採訪期間瞭解到，平遙古城之所以缺乏日常檢測和維修保養，與目前平遙縣確定的旅遊產業發展模式有着非常直接的聯繫，接下來我們看一下前方記者關於這方面的調查。
鉅額門票收入哪去了？
看到這些畫面,可能很多人都會對平遙古城的保護工作產生疑問,那麼多明顯存在垮塌隱患的地方,爲什麼不去搶修呢？在當地,幾乎所有的相關部門提到了缺錢。但據記者瞭解, 2004年，截止8月份，平遙古城的門票收入就突破4000萬元，按照國家有關規定，文物景點的門票收入都應當用在文物保護，那這些門票收入都哪裏去了呢？平遙縣財政局的一位工作人員告訴說“這個收入進了旅遊公司。”
這位工作人員所說的公司，就是2002平遙縣政府出面組建的古城旅遊股份有限公司。爲了幫助這家公司儘快成爲帶動平遙旅遊產業發展的龍頭，平遙縣政府將古城旅遊的經營權和開發權全部轉讓給了這家公司，其中就包括15傢俬營景點的經營權和包括古城牆、日升昌、清虛觀、鎮國寺、雙林寺在內的5家國有文物保護單位的經營權。
平遙縣政府違規轉讓國寶單位經營權
國家文物局文物保護司司長顧玉才說：“2002年修訂的文物保護法明確規定就是國家的各級文物保護單位屬於國有財產，它不得作爲企業資本來經營更不允許它上市。”
其實,不僅文物保護法明令禁止向企業轉讓國有文物保護單位的經營權, 2004年國務院辦公廳18號文件也明確規定,不得將世界文化遺產租賃、承包、轉讓給個人、社會團體或企事業單位經營。平遙副縣長張文淵也在回答記者提問時表示“平遙的這種做法與國務院下發的文件精神是不一致的，不吻合的。”
在平遙採訪期間記者瞭解到,把國有文物景點經營權轉讓給企業的做法給平遙古城的保護工作已經帶來了些問題。以投入文物保護方面的門票收入爲例, 5個國有重要景點的門票收入一直是平遙古城所有門票收入的大頭。但由於此前與政府有約定，2003年，旅遊公司以國有文物景點轉讓金名義上交給縣財政的錢只有300萬元，其餘的門票收入用在了返還私營景點和維持公司日常運營上。
在平遙採訪期間，儘管當地有關領導向記者表示將對目前的旅遊體制作出有利於文物保護方面的調整，但如何處理與企業已經簽定的合同，將會成爲擺在平遙縣政府面前首先必須解決的一個難題。
世界文化遺產平遙古城部分城牆垮塌，可能很多人都會感到惋惜，但有一個人對這件事的反映絕對不僅僅是惋惜，他就是爲平遙古城的保護和申遺工作做出非常大的貢獻的同濟大學教授中國歷史文化名城研究中心主任阮儀三先生，那阮先生如何看待平遙古城目前存在的種種問題呢？接下來我們來聽聽主持人與阮教授的連線：
主持人：阮教授,我們國家法律有規定,國有文物保護單位不得轉讓給企業經營,這一條規定也適用在世界文化遺產上嗎?
阮:世界遺產比文物保護單位級別更高，一般不允許交給承包單位，但是現在據我知道，有很多的地方，很多的部門它也是進行承包，進行這麼做的，這個裏面就是說我們國家普遍存在着有些地方是有法不依，執法不嚴會帶來這種情況。
主持人：阮教授您看，在平遙，那麼多本應用在文物保護上的文物保護單位門票收入最後卻被用在了別處，您覺得在這件事裏，問題出在哪裏？
阮：平遙這個情況很可能跟很多地方，有些地方也是一樣的，就是說包給旅遊部門，旅遊部門只曉得賺錢，這裏面叫做有一個當時開始定合同的時候有一個不合理的情況，另外就是說政府在經營的過程，在旅遊公司經營過程你要不斷的檢查、督促，你的條文裏應該寫清楚這些問題，這樣政府就有權制止他不良的行爲，這些情況都反映了我們沒有把國家的這種優秀的文化遺產財富當做我們自己的神聖責任來對待，只看到它是賺錢的工具，這種行爲，這種思想我認爲都應該批判的，是很卑劣的行爲。
主持人：阮教授，從平遙這件事上我們看到，一方面是地方政府利用世界遺產大力發展旅遊業，另一方面是世界遺產的保護工作被忽視，您怎麼看待這樣的看似矛盾的問題呢？
阮：該說很多地方都普遍存在這個問題。當然很大的問題就是說在我們國家的很多地方體制上，比如說申報世界遺產，它不是把它看成是維護我們國家主要的一種文化資源，文化財富來看的，他看到它是開發旅遊的手段，旅遊部門把它作爲很重要的經濟手段來對待，一心只想賺錢，一心只想賺錢其他的部分就不考慮了，帶來的問題也不考慮，就是我們所說的殺雞取蛋，雞首先養好才能生蛋，你不給他吃還從他身上拔毛，那它非死了不可。
主持人：我們的記者在平遙採訪時，發現古城城牆上依然還存在着很多隱患，也就是說，垮塌的危險繼續存在，在這種情況下，您覺得當務之急是做什麼？
阮：我覺得首先在這個問題上，應該首先政府部門先當務之急，先想辦法先把存在的現在存在的城牆上的隱患趕快想辦法把它補救起來，想辦法先解決目前的資金的問題，因爲你一天不修就出來一天問題，第二天來陣大風，來陣大雨又會出問題，到時候再來追究責任，我把你撤職查辦，再判刑又怎麼樣，所以首要是問題，再下一步我們要理順關係，政府部門或者是旅遊部門要很好的協商討論這個問題，並且從這個問題我們舉一反三，從而對全國的這種文化遺產，包括很多的歷史古城當中的那些承包這些問題上，應該來研究一個妥貼的處理的辦法。
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