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全國偷逃稅款最大的走私牛皮案昨天(10日)在廣州市中級人民法院開審。此案的12名被告人和1個被告單位，涉嫌在2000年3月至2003年9月期間，利用“保稅進口指標”大做文章，通過僞報出口、代人進口、購買保稅指標、“來回貨”等手段，非法走私牛皮等貨物，偷逃稅款達3.2億餘元之巨。本案的庭審預計將持續5天。
根據檢察機關指控，2000年1月，廣東省東莞市虎門路東銘盛廠(以下簡稱銘盛廠)在東莞市註冊成立，經營方式爲來料加工，海關備案保稅原料爲生牛皮、熟牛皮(又稱藍溼牛皮)，加工後相對應的復出口產品爲生牛皮製成牛皮、熟牛皮製成牛皮。
藍溼牛皮冒充製成牛皮出口
2000年4月，該廠申領第二本手冊備案時，在商品編碼不作改變的情況下，將原合同備案復出口產品中的生牛皮製成牛皮改爲A製成牛皮，熟牛皮製成牛皮改爲B製成牛皮，向海關申領了新的來料加工手冊。
但銘盛廠將保稅進口的生牛皮加工成藍溼牛皮，並僞報爲製成牛皮復出口，或將加工過程中產生的質差藍溼牛皮(又稱貨運皮)，僞報爲製成牛皮反覆進出口。
謊報成品內容騙取保稅節餘
按照規定，保稅進口的牛皮原料要製成成品出口後才能到海關覈銷。但由於生產同樣數量的製成牛皮所需要的牛皮原料，要遠遠大於製成藍溼牛皮所需的數量，銘盛廠用藍溼牛皮冒充製成牛皮復出口，謊報成品內容，就節餘了大量的生牛皮、藍溼牛皮指標，以及加工製成牛皮過程中所應使用的多種保稅化工原料的指標，之後利用這些“節餘”的保稅進口指標，爲他人代進口生牛皮或擅自內銷進口的保稅貨物。
銘盛廠從成立至案發，共執行21本來料加工合同登記手冊，已欺騙海關覈銷17本合同登記手冊，至案發日止尚有4本手冊未覈銷(其中一本是化工原料手冊)。
作案手法
利用“保稅進口指標”逃關稅
手法一偷換概念：原料當“製成品”出口
本案中走私集團的犯罪手段，主要還是圍繞“保稅進口指標”做文章。銘盛廠在工商部門註冊的經營方式爲“來料加工”。對於來料加工，海關會對其生產損耗率進行備案，生產中損耗的原料依然享受保稅。
然而，銘盛廠卻大肆將保稅進口的生牛皮代客加工爲藍溼牛皮，然後把依然是原料的藍溼牛皮僞報成“製成牛皮”反覆出口，其目的在於利用生牛皮加工成藍溼牛皮的損耗率遠低於加工成製成牛皮的生產損耗率這一操作“空間”，從而“節餘”了大量的生、熟牛皮以及多種化工原料的進口保稅指標，爲其走私犯罪行爲作好了準備。
據查明，2000年5月至2003年9月，銘盛廠利用上述僞報方式，“節餘”生牛皮保稅進口指標5.2萬噸，“節餘”熟牛皮指標249噸，共計偷逃應繳稅額超過1.5億元。此外，還“節餘”了大量保稅化工原料進口指標，偷逃應繳稅額1383萬元。
手法二代人進口：賺了“代進”賺加工
銘盛廠利用節餘保稅指標走私牟利的同時還不忘“予人方便”。該廠以收取高低不等的“代進費”、以及1元／千克的“加工費”等方式，分別替陳某、吳某、楊某(三人均已另案判決)進口牛皮甚至予以代加工，累計偷逃應繳稅額近150萬元。
手法三外購指標：“節餘”不夠買的湊
在暴利的驅使下，節餘再多的保稅進口指標也不夠用。爲此，銘盛廠多次向惠陽秋長萬福皮廠、深圳永基皮廠購買藍溼牛皮指標，由對方代爲進口超過3000噸的藍溼牛皮，達到偷逃鉅額稅款的目的。
手法四1000多車“來回貨”填平差額
因爲賣了指標給銘盛廠，又要平衡手冊上的數字，被告單位惠陽秋長萬福皮廠(簡稱“萬福廠”)就採取了“來回貨”的手段，他們將進口藍溼牛皮中的次皮、廢皮等經過簡單加工後，以“製成牛皮”的名義向海關申報，裝箱運至香港；然後再次運輸入境，並以“藍溼牛皮”名義向海關申報進口。從2001年6月至2003年10月間，萬福廠用這個辦法出口了1002車次，共計2萬多噸“製成牛皮”，偷逃稅款1.36億餘元。
庭審直擊
董事長不知企業註冊資金數
昨天的庭審可謂“規模盛大”。能容130多人的旁聽席上坐滿了人，而20名律師、5名檢察機關工作人員、13名被告、3名法官和多名法警則將審判區擠得幾乎“爆棚”。
自稱只是替香港老闆打工
作爲本案的第一被告，37歲的香港居民樑家耀被檢察機關認爲是整個走私過程的組織者、策劃者。但他昨天在法庭上的表現可謂“一問三不知”。在聽完起訴書後，他首先表示自己並非檢察機關所指的“香港東莞製革有限公司”的董事長，而只是一名董事；而對於起訴書中所指控的事實，他都以“不知道”、“不清楚”、“不記得”來回答檢察官的詢問。
儘管檢察官根據調查認爲他是銘盛廠的董事長，但他仍然再三說自己只是替香港老闆打工，沒有參與過銘盛廠的管理，也沒有在其中投有資金，甚至連該廠的註冊資金是多少他都“不清楚”：“我從來沒參與過管理，只是協助辦理手續。”
家中所藏槍支是朋友暫放？
他在本案中還涉嫌非法持有槍支彈藥。2003年9月30日，偵查人員在其東莞的住處搜出雙管獵槍一支，六四式手槍彈匣一個，11發12號獵槍霰彈，47發六四式7.62mm手槍普通彈。
對於這一指控，他總算“開腔”“有話說”了。他說那些槍支彈藥是他的好朋友“蛇仔輝”從1997年起暫放在他家的，當時說是鳥槍，放了多年，他多次催促“蛇仔輝”取回，但對方一直沒有取回。他一直沒有把那些東西拆開來看過。
新聞背景
走私皮衝擊國內養殖業
據黃埔海關緝私局有關負責人介紹，隨着中國國內市場對牛皮需求量的增多，牛皮產品走私活動開始猖獗，並且手法多樣。有的走私分子高報單耗，利用中國國內牛皮串換成進口保稅牛皮，將進口牛皮或加工成品擅自在國內銷售；有的通過低報價格走私進口；有的在沿海非設關點偷卸後，把走私牛皮銷售到內地。牛皮產品走私活動不僅偷逃關稅，而且衝擊國內養殖業和皮革加工業。
在加大走私案件查處力度的同時，黃埔海關表示，將進一步完善進口牛皮價格監控系統，預防價格低瞞報；同時，還完善了牛皮加工貿易監管制度，提高覈查、覈銷率，從源頭上有效遏制牛皮產品走私。
小資料
被告人名單
樑家耀曾用名林旺，男，37歲，香港特別行政區人
韓鎮江男，38歲，廣東東莞人樑耀全男，35歲，廣東東莞人張慶豐男，33歲，廣東東莞人張先勤男，50歲，湖南新化人尹潤全男，36歲，廣東東莞人何麗貞女，27歲，廣東東莞人陳列希男，31歲，廣東順德人劉東男，35歲，湖北谷城縣人朱盛昌男，45歲，廣東南海人賴木茂男，29歲，廣東惠陽人雷萍女，35歲，四川彭縣人
廣東惠陽秋長萬福皮廠訴訟代表人曾育輝
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