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據港媒報道，陳水扁昨日下午主持“國安高層會議”，會中針對美大選後，中美臺關係及因應之道，如何開啓協商，推動互惠互利的兩岸往來，爲避免兩岸軍事衝突、維護臺海和平、如何研議“海峽行爲準則”等議題進行討論，並做出“十點裁示”。
稱未來兩年爲重啓對話關鍵期
陳水扁的說法包括，一、臺海的穩定，一直是國際社會共同關切的議題，其中美國扮演着至爲重要的角色。未來雙方更應在價值同盟與既有的基礎上，繼續積極合作以維護亞太地區的和平與穩定，爭取國際社會對臺灣的認識與支持。
二、未來兩年，應該被視爲海峽兩岸重啓對話、共同謀求長期穩定與和平發展的“關鍵機遇期”。兩岸雙方，都應該掌握時機、運用智能，爲長遠的發展打開良性的“機會之窗”，爲人民的生活謀求平安幸福的基礎。
陳水扁說，“5·20就職演說”及今年“雙十談話”所揭示的兩岸政策發展方向，在任期之內不會有任何的改變。在此“兩個不變”的基礎之上，臺灣“政府”各部門應該積極研議重啓對話、降低緊張、合作發展的兩岸“陽光政策”。
不提“九二共識”
三、臺灣充分認知，大陸堅持“一中”原則的立場，但也要呼籲對岸正視“中華民國”存在的事實。如果兩岸都能彼此相互諒解、相互包容，就能透過和平對話、理性協商來解決歧見、消除對立。“九二香港會談”就是體現這樣的精神。
依舊迴避“一中”原則
四、扁稱在“九二香港會談”的基礎上，當局應積極規劃、推動包括“三通”在內的兩岸經貿、文化往來。現階段可以臺港航線協商模式，立即與對岸就雙向、對飛、不中停第三地等問題協商貨運包機及春節包機的營運，爲兩岸直航開啓契機。
五、爲了落實“深耕臺灣、佈局全球”的經濟戰略，臺當局應借鏡民間企業全球營運的經驗，規劃大型企業赴海外地區設置全球據點或從事投資；並積極引進海外資金與全球人才來臺灣投資或設置據點，加速臺灣產業的國際化，有效因應經濟全球化發展新局。
軍事方面明軟實硬
六、爲緩和臺海軍事的對峙，及推動軍事事務的改革，除加速建立量少質精的臺軍部隊、提升防衛能力之外，“國防部”已完成規劃，從明年7月1日起，將義務役的役期縮短爲1年6個月，如果募兵順利，2008年義務役役期將縮短爲1年，並且達到裁軍10萬人的目標。
七、臺灣願意公開承諾，絕不發展大規模毀滅性武器。
八、爲避免誤判或擦槍走火，建議兩岸應共同商討劃定軍事緩衝區。雙方機、艦非必要不得進入該區域，若必須進入則應事先知會。
九、建議兩岸可以參照1972年美蘇“海上事件協議”以及1998年美中“軍事海上諮商協議”的做法，建立臺海軍事安全諮商機制，逐漸形成“海峽行爲準則”。
十、臺海的穩定應超越朝野黨派及個人利益之上，所以在年底“立委”選後，當局將以最大的努力和誠意，邀請在野政黨及社會各界共同籌組召開“兩岸和平發展委員會”，而且不排除由在野黨領袖出任主任委員，希望能夠凝聚朝野及全民的共識，共同擘畫可長可久的“兩岸和平發展綱領”，積極策進兩岸和平穩定、永續發展繁榮的新關係。
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