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美國大選剛剛塵埃落定，暗中將寶押在布什身上的臺灣當局放下心中大石。不過，選前美國國務卿鮑威爾的一番談話仍讓陳水扁等人心有餘悸，因此檢討和開展下一步對美工作便成了民進黨當局的當務之急。種種跡象表明，在吸取四年來與小布什打交道的經驗教訓之後，臺灣當局下階段對美工作重點和方法會有所改變。
臺灣要“想美國所想”
近日據臺灣“中央社”報道，民進黨主要智庫——臺灣智庫國際部主任賴怡忠就表示，陳水扁當局應改變對美國國會工作的策略與方向，以進一步加強臺灣在美國國會中的影響力。
賴怡忠稱，以往臺灣在美國國會的建議案並不能發揮具體效果，尤其是臺灣着力在加強檯安全法案、支持臺參與國際組織等議題上，這種影響力太侷限。他認爲，臺當局在美國國會的運作訴求應同美國國內最重要的議題聯繫起來，比如反恐、中國大陸經濟形勢、美國與他國同盟關係等，這樣才能增加臺在美國國會的影響力。
他還鼓吹，臺灣不應該再用“美中臺三角”的零和關係來看待自我定位，臺應揚棄僅有“美中臺三邊關係”的思考架構，透過多邊機制來創造雙邊的關係。臺更可把臺美日合作的典範應用在其他地方，例如印度、澳大利亞等地。
對美工作策略更具隱蔽性
正如賴怡忠所言，以往臺灣當局在對美國會工作時，基本將工作着力點放在直接推動臺美關係或提升臺灣所謂國際地位之上，但是事實證明這一策略並不成功。比如2001年臺灣曾企圖推動通過衆議院版的美國《外交關係授權法案》，但結果卻是其內容遭到參議院大幅修改，許多支持臺灣的條款被取消或失去法律效應。再如一段時間以來，臺當局一直企圖藉助卡西迪公關公司，推動美國同意臺灣高層參加亞太經濟合作會議，或推動臺灣加入世界衛生組織等一系列臺獨活動，但至今仍沒有一項能夠成功，這都充分證明以往臺當局在對美工作時企圖直接介入兩岸關係問題策略的失敗。
而在此次美國大選前後，臺當局對其既定策略進行了令人關注的調整，其將工作重點與美國及其盟國的國內及外交政策緊密結合起來，比如在反恐問題上就配合美國國會的“臺灣連線”，鼓吹應派兵伊拉克幫助美國進行所謂戰後重建的荒謬主張，妄圖不僅以此討好美國，也能進一步拓展臺灣的“國際空間”。而近期臺當局更是配合美國不希望歐盟解除對華武器禁運的政策，不斷在各種場合製造中國威脅論。雖然臺當局的這些策略調整至今仍未達到其理想效果，但是這種對美工作策略的隱蔽性、危險性更強。
“臺灣連線”鼓動對臺軍售
臺灣當局對美工作的這一可能變化，其原因不僅基於四年來臺灣對美工作接連碰壁的無奈，也來源於新一屆美國國會民主、共和兩黨力量的此消彼漲。此次美國參議院改選後，共和黨多數黨的地位得以再次鞏固，增大了美臺進一步加強交流協作的可能性。
衆議院中“臺灣連線”力量的擴大，也使臺灣在進行對美國會工作中多了一些底氣。
臺灣當局希望通過“臺灣連線”能使涉及臺灣利益的議題在國會得到廣泛支持。所謂“臺灣連線”的成員們不僅包括共和黨議員，也包括民主黨議員，這在“黨派性”色彩很重的美國國會並不多見。該組織的目的在於加強美國與臺灣之間的聯繫，主要推動美臺之間的軍事交流，包括官方的合作事宜。參加“臺灣連線”組織的議員們希望在《與臺灣關係法》的範圍內，增加美國國會對東亞政策的影響力。
據悉，目前正式加入臺灣連線的衆議員人數已經達到了190多人，如果再加上在某些議題上經常同情或支持臺灣連線主張的議員，其總數在220多人左右。而且加入“臺灣連線”的議員幾乎來自衆議院所有常設委員會，其中又以來自國際關係委員會的委員最多。由於國際關係委員會對美國外交政策具有直接影響，因而這些議員的態度在對美臺關係的立法、對行政部門對臺政策的監督，以及美國對臺軍售等方面具有舉足輕重的作用。
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