繼普京總統與俄總檢察長表達了反恐決心後,俄羅斯國防部長謝爾蓋·伊凡諾夫最近在接受《共青團真理報》採訪時明確表態說:“俄羅斯將大力加強全面反恐措施。這決不只是一般的政治聲明,我們會做好多具體的事。我們已看到了車臣以及來自境外恐怖分子的實際威脅,比如2000年以來,被我們擊斃的恐怖分子中,就有52名是外國人,我們決不會無所作爲。”爲此,許多具體和有效的措施都在實施中。
明年反恐經費增3倍
俄財長阿列克賽·庫德林最近宣佈:爲了加強反恐鬥爭,2005年的反恐經費將在2004年100萬美元的基礎上,增加至200萬甚至300萬美元(當然不包括特種部隊與特警的開支)。他說:“每1分錢的投資都是爲了保護與拯救老百姓的生命。”普京總統已倡議建設一個“公共論壇,”它將不斷主持公衆對政府反恐安全政策、措施的討論,以發動全社會公衆參與並監督政府和執法部門的反恐鬥爭。
這些經費很重要一部分將用於發動民衆工作。俄安全理事會總書記伊戈爾·伊萬諾夫宣佈:該國正在準備一個反對國際恐怖分子的特別動員計劃。他指出:“我們正面臨着一場國際恐怖分子強加給我們的戰爭,我們需要一個動員計劃,完成這個計劃還要修改相應的法律,因爲這不是搞一個短暫的運動,也不是在一個月內採取的單獨措施,而是一個長時間的戰略計劃。”他解釋說,該計劃規定從總統到基層官員,從中央到地方各級政府應具體採取的行動,尤其是要具體規定政府官員們的具體義務,包括縱向與橫向的有機配合行動,包括如何應對緊急形勢等。
切斷恐怖分子財源
俄聯邦“財經情報服務處”已成了歐盟切斷恐怖分子經濟財源的重要合作伙伴,它的負責人維克多·楚布科夫指出:“俄掌握了一系列資助恐怖活動的組織的名單,我們將加強與其他國家相關機構的合作,以便更有效地發現與切斷恐怖分子的財源。目前,我們已同68國家有了這種合作,儘管我們在掌握恐怖分子財源方面還缺乏經驗,情報工作也有待改善,但是我們已成功地切斷了若干恐怖分子財源,我們有信心取得更大勝利,我們支持在歐盟框架內建立一個打擊恐怖分子洗黑錢的專門機構。”
歐盟已決定,到2005年7月31日爲止,將資助俄羅斯250萬歐元,用於幫助它打擊恐怖分子在該國的洗黑錢活動。“國際反對經濟犯罪團體”也向它提出了48條如何打擊恐怖分子洗黑錢活動的建議。
最近,普京總統具體倡議說,爲了強化國際合作,歐洲應該建立一個新的統一機構,俄願意爲之提供100萬美元的經費,以用作訓練工作人員及各種軟件建設。俄官方已經宣佈,哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦、白俄羅斯等也將正式參加歐洲反對洗黑錢與資助恐怖分子的合作機構。
俄財長阿列克賽也宣佈說,該國特警已成功地凍結了若干恐怖分子的銀行存摺。他強調說,尋找恐怖分子的財源,甚至比找到恐怖分子本身更重要。國際專家們指出,恐怖分子每年洗黑錢的總額已達到了5億美元之巨,而俄羅斯正是它的重要陣地之一。
國際刑警組織、聯合國有關機構、世界銀行、歐盟理事會也紛紛支持俄在經濟戰線上打擊恐怖主義的行動。新任歐洲委員會駐莫斯科辦公室主任馬克·弗朗哥讚揚了俄最近在這方面取得的成就。歐洲理事會法律合作負責人羅伯特·蘭帕尼也說,他們已與包括俄在內的27國取得了合作。
官方出面取締恐怖網站
俄外交部已經在上星期召見立陶宛大使萊曼塔斯·西德勞斯卡斯,要求立陶宛政府合作,關閉車臣恐怖分子設在該國的網站,共同反恐。立陶宛國家安全部立即做出反應,要求該國“記者職業道德委員會”徹底查清“卡弗卡茲中心網站”的問題,制止它繼續進行同情車臣恐怖分子、煽動反對俄情緒的一切活動。該網站設立在立陶宛首都維爾紐斯的一座私人建築物裏,國家安全部已經決定通過法律程序,將它取締。
俄與立陶宛方面都認爲此舉意義重大。因爲,立陶宛是車臣恐怖分子重要的境外活動據點之一,不少車臣學生進入該國大學學習,從事反俄活動,因此,俄的強硬態度,被認爲是它在外交方面締造更廣泛反恐統一戰線的努力之一。
俄主管網站信息安全的負責人季米特里·列昂諾夫指出:“打擊非法網站的最有效方法是通過官方途徑。”
比如,荷蘭當局就曾於2001年,關閉了它境內支持馬斯哈多夫的1箇中心網站,該網站曾號召穆斯林青年與親俄羅斯的車臣叛徒作鬥爭,並出版宣傳資料,標明車臣反俄武裝分子軍事訓練營的位置,號召支持者前去參加那裏的活動。
軍隊介入反恐鬥爭
國防部長伊凡諾夫警告說:“對付恐怖分子尤其外來恐怖分子,除了原子彈外,我們在使用其他尖端武器方面不會有任何限制,我們有着十分優秀的精確制導打擊武器,以及掌握和使用他們的特種兵部隊,這些都是對恐怖分子的威懾力量。”當被問及軍隊是否會介入反恐鬥爭時,他作了肯定回答說:“赤手空拳是不能保衛國家安全的。必要時我們理應動用軍隊,它能迅速從國土的這邊移動到另一邊,靈活而機動地打擊恐怖分子。”伊凡諾夫還透露說,2005年,俄羅斯軍費將比2004年的4137億盧布增加27.6%,達到5280億盧布(1美元相當於29盧布)。其中,3830億將用於武裝部隊建設,610億將用於保衛公共安全設施,都同反恐直接或間接有關。
他指出,2000年時,車臣武裝恐怖分子約有2千至3千人,現在沒那麼多了,但是仍然決不可掉以輕心,因爲他們已經化整爲零,大約100人或數十人爲一個單位,流動作戰,因此必須保持足夠兵力以對付他們。他說:“軍隊作爲內務部的堅強後盾,首先會保衛好最可能遭到恐怖分子襲擊的重要目標,如軍用設施、航空指揮樞紐、海洋通訊設施等。”
積極應對生物襲擊
雖然還沒有恐怖分子對俄使用生物武器,但是,俄內務部反恐機構已經預測,恐怖分子的新一輪襲擊有可能不僅使用自殺炸彈,而是採用生物武器。
俄羅斯在採取措施預防核輻射恐怖襲擊的同時,已建立了不少對付生物襲擊的實驗室。《真理報》透露說,該國科學家已經成功研製出了80多種免疫血清與疫苗(包括對抗咳嗽、霍亂、乙型肝炎等類型的,以及專爲兒童設計的品種),可以在事先及緊急事故發生時拯救成千上萬名百姓的生命;而且,專家們正在研究更高質量的新藥。最著名的抗生物襲擊研究所之一爲“I-I-梅切尼科夫研究機構”,就坐落在莫斯科附近;它不僅自己研究新藥,而且最近還進口了不少國外先進技術與設備。
2004年俄撲滅自殺炸彈200起 車臣恐怖活動遏而不止
儘管馬斯哈多夫悄悄表達過“願意投降”的意思,車臣政府也曾證實過這一點,但事實上,車臣恐怖分子一直沒有停止過陰謀活動。俄羅斯方面也針鋒相對決不手軟。
11月10日,俄羅斯薩馬拉地區水電站發現恐怖分子爆炸設施,它包括1個金屬箱、2公斤炸藥、以及遙控器、電池與電線,一隊爆破專家們經過十分謹慎的工作,才卸下了它;同日,在該國切爾雅賓斯克鎮的N21建築羣進口處,也發現了恐怖分子埋設的1公斤TNT炸藥與遙控器;11日,警方又發現了恐怖分子企圖襲擊首都電站的陰謀計劃。此外,該國反恐特別服務處已掌握確切材料,證實已有80多名在境外接受訓練的“自殺炸彈”恐怖分子,正在密謀通過各種渠道潛入俄製造爆炸破壞活動;俄反恐機構FSB負責人尼古拉·帕特魯謝夫也正式向國家杜馬通報了這個消息。他指出,這些恐怖分子中,有的僅僅1個人就持有7張身份證。
俄“反恐特別服務處”已爲每個已掌握的“自殺炸彈”恐怖嫌犯建立了特別檔案,並正在建立一個複雜的、組織嚴密的監視系統,以加強對他們及其他恐怖分子的監視。尼古拉指出,僅僅2004年內,“反恐特別服務處”與內務部合作,就已成功阻止了200多起自殺炸彈陰謀的實現。尼古拉讚揚了執法部門與警官的努力,並透露說,俄正在制訂更周詳的反恐全面戰略,以更有效打擊恐怖分子。
要止恐怖先斷賄賂
俄羅斯近來所發生的(包括別斯蘭)一系列自殺性襲擊事件中,恐怖分子所使用的重要武器之一便是“賄賂”:他們甚至只消花上1000盧布(約合30美元),買通相關人員,便可很順利地將炸彈或其他殺人工具帶上飛機。正如俄羅斯“DW世界”電視臺指出,在不少城鎮裏,腐敗已成了恐怖分子最好的防空洞,他們以金錢開路,可以相當方便地把槍支彈藥、人員裝備運到任何指定地點去。
爲此,目前俄羅斯政府對於恐怖分子的“糖衣炮彈攻勢”十分重視,正在研究進一步的對策;俄羅斯總檢察長弗拉基米爾·烏斯季諾夫指出:“這種用金錢換破壞的形勢已經相當危險,恐怖分子出很少的錢便可買到爲他們做事的‘廉價勞動力’,甚至讓一些窮苦人家的兒童也參與幹壞事。與此同時,可以說,恐怖分子在俄羅斯的活動已有了相當的經濟基礎與社會條件。”
近來各大媒體也紛紛刊載文章,揭露恐怖分子行賄手段屢屢得逞的內幕,並指出要想從源頭上堵塞漏洞,從根本上解決問題,就必須認真採取措施,改變目前社會上相當嚴重的賄賂風氣。因爲,最新調查表明,如今每年俄羅斯人花在行賄方面的費用,竟高達360億美元之巨,這當然也包括了恐怖分子的“糖衣炮彈開支”。
好多專家與媒體指出,恐怖分子利用行賄搞恐怖活動的事實給大家敲響了警鐘,據《真理報》報道,不久政府將出臺具體反貪新措施。
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