加入世貿組織三年來中國政府堅持擴大開放的方針,認真履行了入世承諾,爲各國來華投資者創造了更加公平規範的市場環境,貨物貿易、服務貿易也更加開放。商務部產業損害調查局局長王琴華16日在北京進行的“WTO與中國:北京國際論壇(2004)”上作出上述表示。
王琴華說,中國認真履行入世承諾主要表示在三個方面。首先,關稅進一步減讓。據統計,中國加入WTO以來,關稅總水平已經由2000年的15.6%降至2004年的10.6%,明年將將進一步降低到10.1%,2008年降至10%。工業品平均關稅2005年將下降至9.3%,一些重要的工業品比如汽車整車,加入世貿組織前關稅爲80%至100%,加入世貿後第一年降至43.8%,2006年7月1日將進一步降低到25%。中國加入了世貿組織信息技術協定,在信息技術協定項下信息技術產品關稅在2005年全部降爲零。其次,市場空間進一步擴大。近幾年來,中國進口額增長迅速,2003年進口已達到4128億美元,同比增長39.9%,列世界第三位。今年前三季度進口額就已經達到4123億美元,比去年增長38.2%。中國利用外資繼續保持世界領先地位,已連續十年位居發展中國家之首,2003年實際利用外資535億美元,今年前三季度實際使用外資487億美元,比去年同期增長21%。外商投資中,資金技術密集型項目增加,跨國公司來華設立地區性總部、採購中心和研發中心的增多,特別是以信息通信技術爲代表的高科技產業繼續大規模向中國轉移。目前,全球信息技術100強企業中,90%已經在華有投資。銀行、證券、分銷、法律、旅遊、教育等服務領域進一步開放。以銀行業爲例,已有近20個國家地區的60多家外資銀行在華設立了近200家營業性機構,其中有80多家獲准從事人民幣業務,外資銀行的貸款餘額已超過200多億美元。第三,完善法律體系,改善投資環境。三年來,中國政府各個部門共清理各種法規和部門規章2300多件,其中通過人大、國務院和各部門修訂320多件,廢止830多件,涉及到貨物貿易、服務貿易、知識產權和投資等各個方面。全國各個地方政府清理出有19萬多件地方性法規、地方政府規章和其它政策措施,並根據WTO的規則和中國入世承諾分別進行了修改和廢止。“這在一般的國家,包括WTO成員,都很難在3年內做到這種程度。”
王琴華表示,中國立法機構還對中外合資企業法、中外合作企業法、外資企業法以及三個法律的實施細則進行了修訂。今年7月1日開始實施新修訂的中華人民共和國對外貿易法,根據新的對外貿易法將中國已經實行了50年的外貿權審批制改爲登記制,意味着中國提前履行了放開外貿權的承諾。中國國務院還全面清理減少和規範了行政審批,頒佈了《中華人民共和國行政許可法》,規範審批行爲,健全審批公示制度,建立行政審批責任追究制度。
王琴華說,這些都充分說明了,中國政府繼續推進全方位對外開放的決心,這些舉措一方面使中國經濟在加入世貿組織後,更快適應了經濟全球化的要求,得到了健康穩定的發展,同時也爲世界各國企業家提供了良好的市場環境和市場機會。
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