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俄日兩國『北方四島』領土爭端新進展
俄：先簽和約後還『兩島』 日：先還四島再簽和約
俄羅斯總統普京15日在內閣會議上說，俄在領土問題上將履行同日本達成的有關協議，但雙方目前還沒有就協議的理解達成共識。俄外長拉夫羅夫14日在接受俄獨立電視臺采訪時曾表示，俄承認原蘇聯1956年與日本簽署的有關向日本歸還南千島群島(日本稱北方四島)中的兩個島嶼的宣言，並准備在締結和平條約後履行這一宣言。普京和拉夫羅夫的講話表明，俄現在急於解決與日本的領土爭端，但原有立場並未發生實質性改變。
16日，日本首相小泉純一郎對於普京『拋』出的和平建議在首相官邸回應說，如果不明確北方四島(俄羅斯稱南千島群島)的歸屬問題，就不會與俄羅斯簽署和平條約，日本的這一方針不會改變。小泉表示，日本堅持根據日俄1993年簽署的《東京宣言》與俄羅斯舉行簽署和平條約的談判。日本內閣官房長官細田博之當天在記者招待會上強調，正如日俄1993年簽署的《東京宣言》所指出的那樣，先解決北方四島的歸屬問題，然後簽署和平條約，這是日俄兩國的共同方針。
俄日領土爭端是指齒舞、色丹、國後和擇捉島的歸屬之爭。這四島原是日本領土，二戰時被蘇聯佔領，至今仍在俄管轄之下。1993年，當時的俄羅斯總統葉利欽和當時的日本首相細川護熙在東京簽署了《東京宣言》，雙方商定在解決四島歸屬問題後簽署和平條約。戰後，兩國就這些島嶼的歸屬問題爭執不下，致使作為兩國關系基礎的和平條約迄今未能簽署。根據1956年蘇日聯合宣言，蘇聯同意在締結和約後將齒舞和色丹兩島歸還日本。但由於多種原因，該宣言沒有得到實施。1993年俄日兩國領導人簽署了表示盡快締結和平條約和解決領土問題的《東京宣言》，但因雙方在關鍵問題上意見相左且互不相讓，俄日關系一直徘徊不前。俄方堅持先締結和平條約再解決領土問題的立場，而且只考慮歸還齒舞、色丹兩島；而日本的態度是，簽署和平條約之前，俄必須將這四島歸還日本，而且要四島一並歸還。
俄日領土爭端嚴重制約著兩國關系的進一步發展。分析人士指出，俄領導人再次表達早日解決俄日領土爭端的願望，不僅想通過領土問題的解決改善俄日政治關系，而且希望借此吸引日本的資金和技術，對經濟滯後的西伯利亞和遠東地區進行開發。
新聞分析
俄為何急於解決俄日領土爭端
俄總統和外長目前重提俄日領土問題與兩國領導人即將舉行會晤不無關系。據悉，即將在聖地亞哥舉行的亞太經合組織領導人非正式會議期間，普京將與日本首相小泉舉行會晤，以便為普京明年春天訪日作准備。此外，2005年是俄日建交150周年。在這些雙邊重大活動來臨之際，俄方希望營造良好氛圍，推動兩國關系的發展。但日本在領土問題上的立場尚未出現松動跡象。日本外務省發言人高島6月24日重申，日方認為，締結和平條約的前提是解決四島而不是兩島的歸屬問題。領土問題不解決，日俄就不可能締結和平條約。
此間輿論認為，俄領導人的講話未必能使俄日關系中的這一老大難問題取得突破性進展，但至少是將俄日領土問題重新提上了兩國領導人的對話日程。現在，莫斯科把『球』踢給了東京，日本方面如何回應，值得關注。
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