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全國人大環境與資源保護委員會主任委員毛如柏今天在此間說，目前中國的自然保護區應有的法律地位尚未完全明確，現行的以《自然保護區條例》爲核心的法規體系已不能適應自然保護區發展的需要。他透露，全國人大環資委正在醞釀起草《自然保護區法》，初步打算在二00六年向全國人大提交草案。
毛如柏是在今天舉行的“中國自然保護區合作管理研究國際研討會”上作上述表示的。
截至二00三年底，中國已建立各種類型、不同級別的自然保護區一千九百九十九個，總面積達到一百四十四萬平方公里，陸地自然保護區面積佔國土面積的百分之十四以上，基本形成了一個層次分明、類型衆多的自然保護區體系。長白山、九寨溝等二十四個自然保護區被聯合國教科文組織列入“國際人與生物圈保護區網”，武夷山、張家界等保護區被列入世界遺產名錄。
毛如柏說，近年來，中國的自然保護區建設發展迅速，無論是保護區的數量、面積，還是管理機構的設置、技術支持、人員配備等方面，都取得了較大成績。但由於自然保護區應有的法律地位不完全明確，保護區的管理體制不夠順暢，管理模式不能適應多類型保護區的管理需要。資金投入不足、渠道不暢等問題必須引起重視，任其發展下去必將給中國自然區的發展帶來嚴重影響。此外，中國已經加入了一些與自然保護區相關的國際公約，履行公約義務也要求中國加強自然保護區的法制建設。
他認爲，如何處理好自然保護區開發和保護的關係，協調保護區周邊居民和村鎮的發展，是實際工作中帶有普遍性的重要問題，也是立法的重點和難點。解決這一矛盾應堅持一條最重要的原則：以科學發展觀爲指導，通過建立和完善行之有效的制度來統籌人與自然的和諧發展。
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