據港媒報道,美國總統布什提名賴斯接替鮑威爾出任國務卿一職。一位熟悉美臺關係的外交官員指出,美國對臺政策會不會出現臺灣不樂見的調整,關鍵在“臺灣怎麼做”。
據此間臺灣媒體報道,臺當局官員總是宣稱布什總統第二任的對臺政策不致有太大改變,卻避談是以過去四年中的哪一個時段爲比較基礎。確實,美國長年來都是以“一箇中國”政策及和平解決兩岸爭端爲處理臺海問題的政策基礎,不管誰當選總統或誰出任國務卿,這個大原則都不會改變。
問題是,美國政府爲避免臺海軍事衝突,向來會依據北京及臺北的政策作法,動態調整對待兩岸的態度,給人“親臺”或“親中”的印象。四年前布什總統一度說出“不惜一切代價”協助臺灣防衛,而又在去年底點名批判臺灣領導人有意片面改變臺海現狀,日前美國國務卿鮑威爾更公開指稱臺灣不享有“主權”,可以明顯看出現階段布什政府對臺灣當局的不滿。
爲防止陳水扁“越界”引發臺海戰事,美國政府近來警告臺灣不要走向“獨立”的談話愈來愈明確,強度也越來越強,甚至出現“反對臺獨”的說法。
另一方面,九一一事件後大陸抓緊機會配合反恐行動,美中關係大幅改善,在布什第二任的對華政策中,北韓核武、全球反擴散、反恐、伊拉克、大陸市場開放、臺灣問題等仍將是重要議題,美國顯然也會持續與大陸密切互動。
而新提名的國務卿賴斯對臺海問題並不陌生,應會在既有基礎上處理對臺政策,包括對扁當局存在已久的不滿情緒,持續“反獨”及促軍購。
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