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據《科學時報》報道，修建大型水壩引發的眾多爭議從來沒有停止過，復旦大學生命科學學院生物多樣性與生態工程教育部重點實驗室研究員任文偉、陳家寬，加拿大女皇大學城市與區域規劃學院JohnMeligrana和美國俄克拉荷馬大學植物與微生物學系駱亦其，在《自然》雜志中文版特別增刊《中國之聲Ⅱ》上撰文指出，中國政府在近幾十年來，正越來越重視大壩修建過程中的生態環境問題。
文章稱，怒江大壩被擱置的命運顯示了中國政府對經濟發展與環境保護態度的轉變，它顯示了中國政府對大壩建設的傳統決策過程的一種深刻改變。
怒江項目要求在中國西南地區雲南省的怒江、瀾滄江和金沙江三江並流地區修建一個13級大壩。這個項目是由於電力需求和國家經濟發展而於1995年被正式納入議事日程，該項目預計裝機容量為2100多萬千瓦，超出三峽工程裝機容量300多萬千瓦。這樣巨大的一個水利發電容量將大大緩解中國的電力緊張局面。但2004年4月，有關主管部門『下令』暫時擱置這個項目。
為什麼這樣一個有希望的項目會被擱置了呢？通過和三峽工程比較，作者發現了一些線索。第一，怒江項目主要是用於發電，而沒有像三峽工程那樣具有更廣泛的功能；第二作為一個國際河流，怒江大壩的修建將是十分敏感的；第三怒江是中國目前還沒有修建大壩的兩條大江之一，另一條是雅魯藏布江，而且它在科學考察方面也仍是一片空白，是非常值得為後代保留的一條原始河流，這個區域同時也被世界自然基金組織列為『全球200多個重要生態區』。
文章稱，在過去的十幾年中，越來越多的學者和具有環境意識、受過良好教育的人進入到政府部門工作，他們正積極和科學家們合作，並從科學家那裡得到反饋意見。2003年9月在國家環境保護總局召開的怒江項目聽證會上，來自動物學、植物學、地學、生態學等不同領域的30多位學者發表了他們的觀點，學者們指出怒江大壩建設將會付出巨大的生態和社會成本。怒江項目聽證會體現了一種變化，即政府決策部門正在提供一種途徑，可以讓科學家來直接參與一些決策過程。
同時，越來越多的關心怒江命運的民眾的聲音也加入到對怒江大壩的爭議中來，清華大學當代中國研究中心教授李盾認為，對項目影響的評價應該由獨立的專家來執行，並同時公開這些專家的名字；建設項目的計劃要服從於公眾的審查，那些做出錯誤決策的官員應該承擔責任。來自專家和民眾的『呼聲』顯然對怒江項目的決策產生了影響。
文章最後寫到，和三峽工程相比較，怒江大壩的決策是在一系列根本不同的環境下進行的，這包括人們越來越意識到水利工程對環境的影響。這種意識通過科學家的努力而被放大，並逐漸得到高層決策者和政府官員贊同。
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