部分美國國會議員日前宣稱,如果新成立的國際罪犯法庭中的締約國拒絕向美方人員提供“豁免權”,那麼它將否決白宮向此類國家提供的數百億美元經濟援助。據悉,僅僅在2005年,可能被削減的對外經濟援助款項預算就將高達25.2億美元。這表明,共和黨控制的美國國會今後有意繼續使用經濟手段來限制首個國際罪犯法庭的權力,從而避免有美國公民因在海外的罪行而被送上這個國際法庭受審。美國會參衆兩院將在12月8日批准白宮新一年度預算的時候,對上述提議進行表決。兩年多前,美國通過了“國家公務人員保護法案”,並據此削減了對拒絕給予美國人“海外戰爭罪豁免權”國家的軍事援助。
《華盛頓郵報》指出,如果國會共和黨成員提出的削減外援的提議獲得通過,那麼美國向約旦、委內瑞拉和墨西哥提供的經濟將分別減少2.5億美元,50萬美元和900萬美元。這些資金原本將被用來促進當地的經濟發展、民主化和反對毒品走私等工作。在負責對外援助事務的美國務院就此表示異議後,有國會議員轉而提出,應在此事上對簽字支持國際法庭的美國關鍵盟友“網開一面”,其中包括北約成員和澳大利亞、埃及、日本、以色列、約旦、阿根廷、韓國和新西蘭等,以免因此傷害美國的外交利益。來自國會內部的消息認爲,今後那些“不聽話”而且對美國缺乏重要戰略意義的小國可能因支持國際犯罪法庭而遭到華盛頓的報復。
根據1998年的羅馬會議簽署的特別條約規定,國際社會應該成立專門負責起訴和審判犯有“戰爭罪、大屠殺和其他反人類罪行”的專門法庭。克林頓政府在2000年12月簽署了這個條約,但在2001年被布什政府以可能讓美國海外官員和軍人遭到“惡意起訴”爲由予以廢止。目前,全世界共有139個國家成爲國際犯罪法庭的簽字國,同時也有97國批准了成立法庭的國際條約。當這個法庭在2002年7月開始運轉後,白宮立刻要求其簽字國爲美公民提供“免受調查或者起訴的權力”,目前已經有96個國家同意給予美國此類特權。不過,包括英國、法國和德國在內的諸多美國歐洲盟友都反對給予美公民上述免受國際法庭制裁和追究的特別豁免權。
支持國際犯罪法庭的人士指出,這個法庭是爲審判類似希特勒那樣的“超級戰犯”預備的,並不能直接審判指揮在阿富汗和伊拉克軍事行動的美軍成員。專家認爲,這個新成立的國際法庭只會受理那些當事國無法或者不願接手的“重大案件”,並且美國也參與了條約的起草工作,早就在其中爲美國人制定了詳細的保護措施,因此美國會與布什政府大可不必在從國際罪犯法庭的問題得到豁免權的問題上威脅減少經濟援助,以免給自己造成不必要的負面影響。一些國家認爲,布什政府認爲美國人可能在國際犯罪法庭上遭受“惡意起訴”的顧慮明顯言過其實。此外,歐洲國家也反對給予參加聯合國維持和平行動的美國軍人以豁免權。
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