中國國務院總理溫家寶於28日出發前往老撾,準備出席東盟與中、日和韓三國領導人會議。在會議舉行前夕,相關國家的資深官員提出建立類似歐盟的“東亞共同體”,從而令人關注臺灣與區內的互動等問題。
“中央社”今天報道說,無論上述建議能否實現,以及臺灣是否會被排除在外,不少相關國家的外交人士指出,目前中國與東盟各國及印度等南亞大國關係良好,這種氛圍有利於中國大陸遏制臺灣在區內的政治活動空間。
在東盟方面,自從美國發生“九一一”恐怖襲擊及攻打伊拉克後,區內大國馬來西亞的外交重點,明顯轉向中國,成爲促進東盟與中國大幅改善關係的窗口。一位不願透露姓的馬來西亞外交人士近日接受“中央社”記者訪問時表示,在對外關係上,過去馬來西亞重視的次序是回教國家,其次是東盟。但最近馬來西亞總理的一些談話顯示,馬來西亞除了繼續遵守上述外交立場外,已把中國和印度納入重點發展外交關係對象。
這位官員說:“他們預估中國十年後將會是區內唯一的強國,日本將無法扮演這樣的角色。在這種情況下,馬來西亞有必要加強與中國交往。”
對於國際上仍然存在的“中國威脅論”,這位官員表示,馬來西亞不擔心這個問題;根據中國過往幾年與東盟發展外交關係的政策,中國顯然做到互惠和對等,這令包括馬來西亞在內的東盟國家感到放心。
至於東盟與中國存在的最大問題─南沙羣島的爭議,儘管至今未能獲致解決方案,但彼此十分克制,只是中國與越南之間偶有爭議。另一方面,最近中國與菲律賓就開發南沙羣島的石油能源簽訂協議。雖然有關外交人員覺得類似未經東盟內部討論的協議沒有實際效果,但也顯示出中國和個別東盟國家正試圖和平解決爭端。
除了馬來西亞,泰國與中國關係良好。而接近緬甸外交界的消息人士也指出,緬甸將會同時保持與中、印的友好關係。不願透露姓名的外交人士說:“中國目前是緬甸最主要的經貿夥伴,緬甸將會繼續與中國交往。”
另一方面,中、印近年的人員交往和經貿發展取得莫大進展。一位印度外交人士表示,目前中印關係總體發展良好,經濟及人員往來頻繁。“目前中、印之間不存在戰爭基礎。”
這位人士又說,美國發生“九一一”及攻打伊拉克後,印、中、東盟的關係愈來愈好,共同利益愈來愈大;印度需要與中國建立良好關係,彼此沒有敵意,也沒有可以引發戰爭的條件。進一步說,印、中甚至可以透過合作,成爲維護東南亞及南亞政經穩定的重要力量。
從上述外交人士的評論分析,中國近年對區內推動的睦鄰政策,確實收到一定的效果,創造了有利於中國的氛圍。相對來說,這難免對臺灣拓展區內外交空間帶來負面影響。在訪問中,上述馬來西亞外交人士就說:“只要中國持續強大,東盟與中國的關係就會更好,東盟對臺灣就愈趨保守,更加貼近‘一箇中國’政策。”
據透露,在新加坡總理李顯龍早先訪臺而引發中國抗議後,馬來西亞政府已發出通知,禁止官員以官方身分訪臺。
雖然印度近年也希望與臺灣加強經貿往來,但在政治立場上,該名印度外交人士指出,印度將會繼續遵守“一箇中國”政策,與臺灣只會發展經貿關係。
綜合而言,中國與東南亞及南亞國家的關係愈密切,臺灣拓展區內關係的空間也相對縮小;如果未來東盟和中、日、韓三國落實建立據說類似歐盟的“東亞共同體”,而屆時臺灣又被排除在外的話,可能帶來的負面影響實在不能忽視。
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