中國國家發改委有關負責人二十九日在此間就新近發佈的《外商投資項目覈准暫行管理辦法》稱,與以往外商投資項目審批相比,《覈准辦法》在改審批製爲覈准制等三個方面進行改革。
今年十月九日,國家發改委發佈了《外商投資項目覈准暫行管理辦法》。發改委有關負責人接受記者採訪時表示,《覈准辦法》體現了轉變職能、下放權限、簡化程序、提高效率的原則,在以下方面進行了改革:
一、改審批製爲覈准制,簡化了覈准內容。將原來審批外商投資項目建議書和可行性研究報告改爲只覈准項目申請報告,項目申請報告的內容與可行性研究報告相比明顯簡化。
二、進一步擴大了地方政府的核準權限,鼓勵類、允許類外商投資項目由三千萬美元提高到一億美元,限制類外商投資項目由三千萬美元提高到五千萬美元。
三、明確了覈准程序和時限。屬於國務院及國家發改委覈准的項目,發改委自受理項目申請報告之日起二十個工作日內,完成對項目申請報告的核準或向國務院報送審覈意見。經批准,該時限可延長十個工作日。
該負責人稱,《覈准辦法》除適用於中外合資、中外合作、外商獨資項目外,同樣也適用於外商購併境內企業、外商投資企業增資等外商投資項目的核準。其中,增資項目的核準權限劃分是以新增的投資額爲準。
據悉,《覈准辦法》是今年《國務院關於投資體制改革的決定》的重要配套文件之一,政府對外商投資項目實行覈准制,即主要從維護經濟安全、合理開發資源、保護生態環境、保障公共利益、防止出現壟斷以及市場準入、資本項目管理等方面對外商投資項目進行覈准。
發改委負責人指出,《覈准辦法》的發佈實施不僅沒有改變中國鼓勵外商投資的政策措施,而且創造了更加有利於外商在華投資的體制環境,對於進一步擴大對外開放、吸收外商投資、促進國民經濟穩定健康協調發展將發揮十分積極的作用。
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