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聯合國改革問題高級別名人小組在30日向聯合國祕書長安南提交的報告中指出，當今世界與聯合國成立之初相比已發生了巨大的變化，國際和平與安全面對的重大威脅更加多樣化，爲此應建立新的集體安全觀念。
這份題爲《一個更加安全的世界：我們共同的責任》的報告共分集體應對威脅的必要性、當今世界面對的6大類威脅及防範、集體安全與動用武力、聯合國機構改革等4部分。
報告說，創立聯合國的主要目的是爲了防止類似二戰的慘禍重演，但國際和平與安全現在面對的威脅已不僅限於國家之間的戰爭，還面臨着貧窮、傳染病和環境惡化，國家的內部衝突，大規模殺傷性武器，恐怖主義及跨國有組織犯罪等5類威脅。
報告認爲，根據《聯合國憲章》和公認的國際法準則，對迫在眉睫、又沒有其他有效應對方法的威脅，一國可以行使自衛權，對其實施“先發制人”的打擊。但如果要對並非緊迫性的威脅採取“預防性軍事行動”，則應交由安理會決定。否則，任何單方面的軍事行動都可能冒破壞現行國際秩序的風險。報告反對修改或重新解釋涉及自衛權的《聯合國憲章》第51條。
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