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據英國《獨立報》報道，2003年美軍入侵巴格達之前，伊拉克前外交部長納吉-薩布里曾致信薩達姆，建議啓用被聯合國封存的烈性炸藥(HMX)製造自殺性汽車炸彈。
伊拉克戰爭結束後，人們發現存儲的幾百噸烈性炸藥神祕失蹤，這給正在競選總統連任的布什帶來不小的麻煩。就在巴格達淪陷前五天，伊拉克當時的外交部長納吉-薩布里給薩達姆寫去一封信，建議將國際原子能機構監管下的烈性炸藥從地堡中取出，用於製造自殺性炸彈。
薩布里在信中寫道：“被國際原子能機構貼上封條的烈性炸藥儲存在軍工部倉庫裏，如果自殺性汽車炸彈裏放上這種炸藥，可以提高炸彈的爆炸威力”。
戰爭結束後，在伊拉克發生幾起自殺性炸彈襲擊。威力最大的是2003年8月份的一次襲擊，共造成22名聯合國特使及工作人員傷亡---只有軍用炸藥纔可能有如此大的殺傷力。
2003年4月份，美軍發現存儲在伊拉克的350噸炸藥丟失，其中包括191噸烈性炸藥。在上個月的美國總統大選中，約翰-克里指責布什在伊拉克問題上領導不力，丟失的炸藥，使很多美軍士兵因此喪命。
從目前的證據來看，早在薩達姆倒臺之前，當時的政府高官就在討論啓用被封存的烈性炸藥。薩布里的信件是在2003年4月4日發出的，那時美國已經接近巴格達了。當時有輿論稱伊拉克平民正在與美軍士兵合作。薩布里認爲，阻止美軍與伊拉克平民接近的最好辦法，就是“用平民車輛裝載自殺炸彈對各檢查站進行自殺襲擊，使美國人意識到與伊拉克平民接觸也是危險的”。
薩布里的這封信標註爲“緊急與絕密”，直接送給薩達姆當時的祕書。伊拉克現任外交部長霍希亞爾-茲巴里在整理伊外交部檔案時發現了這封信，並於昨天在巴格達將信件轉給英國《獨立報》記者。信件內容的真實性是勿庸置疑的。伊拉克內政部也許早就知道信件內容，但由於害所影響美國總統大選，所以遲遲不敢公佈。
分析人士認爲，薩布里建議薩達姆進行非常規襲擊，可能是他當時並不清楚戰爭會持續多久，只是想對薩達姆表達自己的忠心。薩布里後來逃出伊拉克，現居住在卡塔爾首都多哈。
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