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我國正處在重要戰略機遇期，改革發展穩定，全面建設小康社會，需要一個安定團結的政治局面。在國家發展的大局中去審視巡視工作，首先必須處理好巡視與被巡視的關係，注意調動雙方尤其是被巡視方的積極性。
一些幹部對巡視組不講真話的現象比較普遍，主要表現是說成績多，講問題少，一些人即便在談問題時，也明顯帶有保留，甚或把問題當作成績來講。
由於各地情況差異很大，同一級別的地方領導同志即便付出同樣的努力，所取得的政績也不會一樣，所以評價一個地方領導幹部的政績，要綜合評判。
要發展，就必須有理論上的探索，實踐中的提高，巡視工作也不例外，也需要與時俱進，開拓創新，研究和探索巡視工作的新方法。
巡視制度是新時期加強黨的建設、加強黨內監督的重要措施。自巡視工作開展以來，到今年底，全國共有2／3的省市區完成巡視。到明年年底，即可對31個省市區巡視一遍。當這一輪巡視結束之後，新一輪巡視工作如何進行，如何推向深入取得更大的成效，是我們應當及早研究思考的一個重要問題。
一、要調動巡視對象的積極性
目前我國正處在重要戰略機遇期，改革發展穩定，全面建設小康社會，需要一個安定團結的政治局面。在國家發展的大局中去審視巡視工作，首先必須處理好巡視與被巡視的關係，注意調動雙方尤其是被巡視方的積極性。之所以這樣還因爲以下幾個因素：
1.巡視對象的特殊性。中央一級巡視組巡視的對象是省級領導班子、省級幹部，重點是省級黨政領導班子，尤其是黨政一把手。這些領導幹部在貫徹執行中央的路線方針政策方面，對於一個地方的建設和發展，起着至關重要的作用。對這樣一些高級幹部進行巡視監督，要把握好黨的大原則，重點是看他們權力運行的情況。注意做到只要不涉及出格的事情，就應當給以支持，看主流和大節，不拘泥於小事情。在對他們的工作、生活等方面考察時，應當尊重他們的身份，注意維護他們的形象，讓他們感到中央的信任和關心，保護他們幹事創業的積極性。
2.社會心理的複雜性。對巡視工作和省級領導幹部，社會上有多種多樣的看法。其中絕大多數人看法是正確的，心理是健康的。但也有不健康的心理：一是一些人希望幹部犯錯誤，幹部犯錯誤越多，級別越高，他們越高興。希望查處的高級幹部越多越好。二是少數人總是懷疑一切，否定一切，今天懷疑這個幹部，明天懷疑那個幹部，“洪洞縣裏無好人”。三是一些巡視對象抱着接受審查的消極態度，不願積極主動地投入到巡視工作中來。特別是不願在巡視期間反映別人的問題，怕遭到非議。面對這種社會心態的複雜性，巡視組必須時刻保持清醒的頭腦，具有高度的政治敏銳性和洞察力，既要廣泛聽取各方面意見，又要做好巡視對象的工作，消除心理障礙，以便在紛繁複雜的現象中發現事物的真相和本質，“不畏浮雲遮望眼”，最終達到團結大多數、依靠大多數做好巡視工作的目的。
3.巡視地工作的穩定性。巡視工作的最終目的是通過巡視促進當地經濟發展和社會進步，促進黨風的全面好轉，這就必須調動巡視對象的積極性。因爲巡視對象尤其是地方黨委承擔全面的領導責任，總攬全局，協調各方。巡視組一定要維護地方黨委領導工作的權威，給他們製造一個寬鬆的環境，維護當地工作大局的穩定，使他們能夠放手開展工作。就巡視工作而言，沒有地方黨委的支持與配合，巡視工作也難以開展起來。所以巡視組要處理好巡視工作與地方全局工作的關係，不能以“欽差大臣”自居。但是，作爲巡視對象應當明確，巡視組的一切工作都是圍繞監督進行的，要主動配合工作，自覺接受監督。
二、要大力倡導實事求是精神，解決不講真話的問題
在巡視中我們發現，一些幹部對巡視組不講真話的現象比較普遍，這是一個帶共性的問題。主要表現是說成績多，講問題少，一些人即便在談問題時，也明顯帶有保留，甚或把問題當作成績來講。
不講真話的現象之所以在一些地方存在，原因是多方面的，主要有：一是區域政治環境不寬鬆，沒有形成一種良好的氛圍。講真話除了需要個人的修養膽識外，還需要一定的社會政治環境。有兩個因素對此影響較大：其一是民主化程度，缺乏民主的地方講真話的就少；其二是用人導向，如果用了欺上瞞下、弄虛作假、善於吹吹拍拍的人，有些人就會羣起而效之。應當肯定，絕大多數地方的政治環境是比較民主、寬鬆的，用人導向把握得也比較好，所以不乏有敢於向巡視組講真話的好同志，但也有個別地方，存在着作風霸道、壓制民主的問題，說大話、說假話的人得到重用，沒有形成講真話的政治氛圍。二是一些既得利益者只想知恩報德，不想反映問題。有些人在他們進步的過程中，某領導起了積極作用，知遇之恩，涌泉相報，所以在反映事關老領導的情況時，做不到客觀全面，而是隻說成績，不說問題。三是怕講真話於己不利。在談問題時講真話，勢必會得罪一些人，可能會產生於己不利的後果，所謂“批評領導，官位難保；批評同級，關係難搞；批評下級，選票減少”，形象地反映了這些人的心態。在這種心態下，只要不涉及自己的利益，決不言他人之非，只求明哲保身，奉行好人主義。四是一些人認爲巡視組時間短靠不住，依靠地方領導纔是長久之計。他們對巡視制度還缺乏足夠的信心，擔心說了問題、講了真話，如果問題得不到妥善解決，一旦巡視組離去，便會招致於己不利的後果。
我們黨之所以能立於不敗之地，其中重要的一條在於堅持實事求是，而不講真話則是無視甚至掩蓋事物的真相和本質，與實事求是背道而馳。其危害，一是破壞了黨的凝聚力。黨的凝聚力靠的是廣大黨員幹部心往一處想，勁往一處使，而不講真話的人往往是各懷心事，過多地考慮個人利益，“各吹各的號，各唱各的調”，渙散黨的組織。二是危害了黨的執政基礎。黨要執好政，需要廣大黨員幹部和人民羣衆的衷心擁護和支持，如果都不向黨組織說真話，黨就會喪失執政基礎。三是直接影響巡視工作的質量。巡視工作首先要完成的任務是瞭解巡視地的真實情況，情況不真實，決策就不準。我認爲，現在的危險是滋生腐敗和不講真話。就腐敗而言，在經濟轉軌階段，任何國家也難以避免產生腐敗。在我國黨紀、政紀、國法日臻完善，誰違紀違法查清後依紀依法處理就是了。不講真話，這個問題嚴重地侵害了黨的事業，這是需要高度重視的大問題。
三、要客觀評價領導幹部的政績
巡視工作遇到的一個重要問題，就是如何評價地方領導幹部的政績。實踐中，我們抓住“認真聽，深入看，細琢磨，多幫助，促整改，報實情”這幾個環節，所到之地，基本上能摸清一些情況，掌握一些問題。同時，由於各地情況差異很大，同一級別的地方領導同志即便付出同樣的努力，所取得的政績也不會一樣，所以評價一個地方領導幹部的政績，要綜合評判，至少要注意以下幾點：
一要看政績觀。正確的政績觀應當把“三個代表”重要思想作爲創造政績的靈魂和指南，把實現人民羣衆的根本利益作爲根本目的，把三大文明的協調發展作爲創造政績的重要內容，把重實幹、求實效作爲實現政績的重要途徑，把黨和人民的需求作爲評價政績的重要尺度。政績觀是個主觀的東西，是一種思維、意識。要了解一個幹部的政績觀，首先要通過談話、聽取彙報等方式摸清其思想，然後更重要的是深入實際走走、看看、聽聽，瞭解其追求政績的行爲及結果，對其主觀和客觀相互印證，才能準確把握其政績觀。有的地方爲了儘快出政績，不考慮當地實際情況，搞了不少勞民傷財的“形象工程”；有的以犧牲精神文明、生態環境爲代價，換取經濟指標的一時增長。這些現象只能證明當地領導幹部的發展觀不科學，政績觀是不正確的。
二要看過去的工作基礎。有的地方上一任或上幾任打下了很好的基礎，經濟繁榮、社會穩定、人民羣衆生活富裕、地方財力雄厚，現任領導工作就會很省力。有些新任領導任職時間雖短，但總結起來成績、經驗卻很多，這雖有自身努力的因素，但主要是得益於前任的工作基礎。我們要做歷史的分析，不能僅憑現有的發展水平來衡量現任領導的政績。
三要看當地發展後勁。科學的發展應當是可持續發展。評價一任領導的政績，不能光看他在任期內取得的業績，還要看他給今後的發展、給後任留下什麼。如果在任期內急功近利，殺雞取卵，竭澤而漁，爲了自己一時輝煌而不惜犧牲長遠利益，使持續發展困難重重，這種政績是要不得的。現實生活中不乏這樣的事例：有的地方亂上項目，搞了不少“形象工程”，舉債幾十億元，造成“爺爺借債，孫子還錢”，這種政績就值得認真分析和評判。四要看人民生活水平的實際提高。評價幹部的政績決不能只看GDP，從根本上要看人民羣衆生活水平提高的含金量。因爲單純的GDP標準不能全面準確地反映經濟發展水平，更不能綜合反映經濟運行質量。在盲目追求GDP數字的背後，造成對資源的掠奪，環境的破壞，可持續發展難以爲繼的教訓是深刻的。在巡視工作中，一定要用羣衆觀點看政績，要傾聽羣衆呼聲，以老百姓是否得到實惠爲根本標準，讓社會公衆成爲衡量幹部政績的權威依據。
五要看處理現實矛盾的能力。隨着改革發展的深化，各種社會矛盾愈益複雜。可一些地方總是捂住矛盾過日子，有些傾向性問題、一些潛在的矛盾，往往事先都知道，但不敢觸及，無人領頭去處理，很多問題都是中央領導批示、新聞媒體曝光後，地方領導纔出面批示、講話和處理。這樣的幹部，可能在其他方面很有成績，但在駕馭複雜局勢，處理複雜矛盾方面卻是政績平平。對這樣的幹部就應綜合評價他的執政能力。
四、要積極探索巡視工作的新方法
當代中國，發展是硬道理。要發展，就必須有理論上的探索，實踐中的提高，巡視工作也不例外，也需要與時俱進，開拓創新，研究和探索巡視工作的新方法。
1.加強經驗交流和理論研究。巡視工作已經開展幾年了，積累了一定的經驗，應當把這些經驗進行認真總結，爲今後的工作提供借鑑。可以定期召開會議，範圍不在大，旨在交流情況，分析形勢，總結經驗，能真正提出問題，找出解決辦法。理論研究是巡視工作的薄弱環節，現在已經有了較爲豐富的實踐，但缺乏理論上的分析、概括，希望能有更多的人來寫些文章，對巡視工作進行理性思考、論證，以期找出規律性的東西，爲建立長期穩固的巡視制度作理論準備。還應當加大對巡視工作的宣傳，該公開的要公開，避免神祕化，要讓人民羣衆對這項工作有所瞭解，並引導他們參與進來。
2.加大地方黨委、紀委在黨風廉政建設中的領導責任。黨風廉政建設，地方黨委負總責，不能因爲巡視組進駐而減輕責任。巡視組只是監督、幫助，兩者的職責要分清，關係要處理好。一些地方領導同志敢保證自己沒有違紀問題，但不能保證同班人沒問題。這實際上是沒有擔負起領導責任。地方領導被中央委以重任，應當抓好班子，帶好隊伍，在黨風廉政建設中負起全面的領導責任，不能僅僅潔身自好而對他人不管不問。在黨紀政紀上，要實行領導責任制、黨委責任制，出了問題，除了主要追究個人的責任外，還要追究領導責任。
3.建立綜合性的監督體制。我國目前的監督機制主要有黨內紀檢監督、人大監督、行政監察監督、檢察機關的法律監督、輿論監督等等。這些監督機制都在黨和國家生活中發揮着不可替代的作用。巡視監督是一種新的監督機制，有自身的特點：一是層次高，巡視組是中央和各級黨委派出的；二是責任重，被巡視方是各級主要領導幹部；三是職責廣，既瞭解黨風廉政情況，幹部使用情況，又要了解其政績情況等；四是方法靈活，可以調查，可以提出處理意見和建議。但是，巡視工作同其他監督形式一樣，也有其侷限性。因此，在巡視監督中，充分考慮監督機制綜合運用，可以做些探討。
4.加強跟蹤督查。目前中央巡視組已經巡視過的省區市有20多個，巡視結束時，各組對所巡視的地方都提出了一些意見和建議，這是報請中央同意過的。經過一段時間後，應對這些意見和建議的整改和落實情況進行跟蹤督查，以鞏固巡視成果。
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