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浙江省紹興市皋埠鎮一家淨資產達3000餘萬元的熱電廠，居然以零資產“賣”給了少數幹部和企業經營者，引起當地幹部羣衆的強烈不滿。
3000多萬元的大企業縮水成80多萬元
熱電廠的一些老職工告訴記者，熱電廠成立於1986年，註冊總資金1000萬元，浙江省信託投資公司和皋埠鎮各出資50%。在皋埠鎮所擁有的企業中，熱電廠是效益最好的。有知情人回憶說，1999年即熱電廠轉制前一年，企業實現銷售收入6000萬元，其中上繳稅收、折舊提留及利潤達1300萬元。就在這一年底，鎮領導出面說服省信託公司全部退股。同時，鎮裏將熱電廠的老廠長撤職，從外面調入陳益新等人組成新的經營班子。2000年5月，在時任皋埠鎮黨委書記的張金林主持下，召開了熱電廠轉制會議。會議紀要稱，經評估熱電廠資產爲6024.66萬元，總負債2881.98萬元，淨資產3142.68萬元。扣除熱電廠溢華電子公司擔保貸款2822.22萬元後，劃出218.51萬元，彌補鎮原紹興聯營染整廠的虧損，再劃出20萬元作爲鎮資產管理公司的投資股金。餘下81.95萬元作爲鎮裏對熱電廠的債權，每年收取10%的費用。
與此同時，鎮資產管理公司出資10萬元，陳益新等19人出資48萬元，共同註冊組建有限責任公司，成爲熱電廠的新主人。據知情人稱，現任熱電廠廠長陳益新就是會議紀要中提到的虧損企業紹興聯營染整廠的原廠長。經羣衆舉報，皋埠鎮兩任書記李越明和張金林相繼落網，以受賄罪分別被判處6年和13年有期徒刑。許多人認爲，李、張兩人利用職權謀私利固然罪有應得，但行賄人撈到了不義之財卻沒有得到清算，皋埠熱電廠還有更深的蓋子沒有揭開。
精心設計連環套
紹興市和皋埠鎮個別人爲什麼不搞公開拍賣競標，敢以區區48萬元將熱電廠拱手相讓？有知情者告訴記者，其關鍵是利用了“水已攪渾”的溢華公司貸款擔保案。紹興溢華公司是皋埠鎮下屬的一家集體企業，鎮黨委書記張金林兼任公司董事長。在歷年生意中，溢華公司累計欠下寧波優利高公司及中行寧波分行1200萬元。張金林等人用本應歸還優利高公司和寧波中行的款項，收購了省信託公司在熱電廠的50%股權，又將熱電廠作爲優利高公司貨款的擔保方。
這樣精心設計了連環套，熱電廠才劃出了2822.22萬元的淨資產，而這筆資產遠遠高於給優利高公司和中行寧波分行1200萬元款項的擔保額，其間增添了多少水分迄今仍是一筆糊塗帳。
此後，張金林等人向法院起訴，將優利高與溢華公司的業務往來說成“信用證詐騙”，債主優利高公司法人代表王繼英追債未成反被抓進監獄。儘管浙江省高院有明確判決，此案不能成立，要求發回重審，但紹興市中級法院至今沒有改判，這樣中行寧波分行和優利高公司就成了冤大頭。
順着熱電廠轉制的蛛絲馬跡，我們可以看清這樣一個“路線圖”，先是將上億資產的企業低估成6000餘萬資產，接着以履行擔保的名義，切出了2800多萬鉅款說要償還擔保款，同時中途變卦不認帳，乘機將鉅額國有集體財產攫爲自己的“囊中之物”。
記者就此事採訪了紹興市紀律檢查委員會、紹興市委宣傳部，得到的答覆是：所反映的皋埠熱電廠的轉制問題基本屬實。皋埠鎮政府在熱電廠的轉制中，確實存在不規範、不透明的問題，個別領導幹部從中以權謀私，腐敗問題比較嚴重。
真相：實際是零資產相送
最近，紹興市委指示有關部門再次進行調查。調查人員表示，熱電廠實際上還存在另外一些問題：熱電廠不是48萬元出賣，而是通過一些財務技術處理零資產轉讓。因爲熱電廠評估出來的3142.68萬元淨資產，根據張金林等人的決定，扣除溢華公司擔保款、紹興染整廠的虧損款及鎮裏債權等，在熱電廠轉制時，帳面資產不多不少剛好爲零。
陳益新2000年3月從虧損企業染整廠調任熱電廠廠長，5月份舉行轉制會議，9月份正式簽訂轉制協議書，短短半年時間，陳益新等人不花一分錢就得了實際價值達數千萬元的熱電廠。
皋埠鎮原屬紹興縣，熱電廠轉制期間因行政區劃調整歸紹興市越城區管轄。2003年3月越城區紀委在查處張金林受賄案中，已發現陳益新行賄問題和熱電廠轉制中集體資產流失的情況，如轉制中以“其他應付款”“預提費用”爲名，不列入評估的集體資產達670餘萬元，而鎮新領導班子卻“新官不理舊帳”，聽憑集體資產白白流失。
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