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據《日本時報》報道，日本陸上自衛隊一名資深軍官曾擬製過一份憲法修改草案，建議日本組建常備“軍隊”，並保證國家有權行使集體防衛權。據稱，這份憲法草案已經於10月份交給了日本前防衛廳長官、現自民黨修憲方案起草委員會主席中谷元。
據消息人士稱，自民黨11月份提出的修憲大綱草案中，悉數採用了陸上自衛隊資深軍官修憲草案的主要觀點。自民黨計劃於2005年11月該黨成立五十週年之際，完成修憲大綱草案的最終稿。
有自衛隊背景的中谷元承認，在擬製自民黨的修憲大綱草案時，他確實曾要求一名自衛隊二佐從國家安全的角度幫其梳理現行憲法中的問題。中谷元說：“我尋求過他的幫助，這樣我可以從一個政治家的角度來研究問題。我要求他從私人角度幫我做這項工作，我不認爲這有什麼問題。”
但是日本國內輿論認爲，按照戰後的日本憲法，自衛隊都是在文官的管理之下，如今卻讓一個現役的自衛隊官員參與執政黨修改憲法這樣敏感的決策過程，此事必將引發爭議。日本法務省一位高級官員稱，如果這名自衛隊軍官以官方身份參與修憲，那他將被認爲是違背了公務人員應該遵守憲法的職責。共同社目前已經獲得了這位二佐的憲法修改草案副本，文件的名字被直接命名爲“憲法草案”，上有起草人的名字及辦公室電話。
自衛隊二佐在他的“憲法草案”中提到，日本應該擁有一支軍隊保衛國家，日本的軍隊應該有權行使集體防衛權，可以通過“使用武力解決國際糾紛”。在另一份名爲“待解決的其它問題”的文件中，他還提出建議日本實施義務兵役制。
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