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據不完全統計，世界上現有70多個國家承認或接受雙重國籍。不過，中國不在其中。但隨着改革開放，越來越多對祖國抱着赤子之情的外籍華人希望祖國能給予他們中國國籍。同時，現有國籍制度也面臨國內形勢變化帶來的挑戰
加拿大移民的“國籍苦惱”
國際先驅導報加拿大特約記者邢國欣報道于敏8年前和夫人從北京移居加拿大，如今在多倫多一家高技術公司擔任技術總管。
儘管在這裏事業有成，生活舒適，但中國經濟發展的活力時常撩起于敏回國創業的衝動，他自信如果把自己在海外多年奮鬥積累的技術和管理經驗帶回祖國，一定能再創一番輝煌。
然而，讓于敏躊躇不定的是身份問題。
由於業務關係經常回國的于敏保留了中國國籍，至今尚未申請入加籍。而她的夫人已經入籍，在這裏出生的兒子也是加拿大國籍。這樣，如果於敏帶全家回國創業，他的夫人和孩子在就業和入學方面將面臨着很多麻煩。
“放棄中國國籍真是不情願，可這樣‘一家兩制’也是個問題。”于敏對記者說。
不承認雙重國籍困擾着許多像于敏這樣的加拿大華人。由於改革開放，中國公民海外移民、留學的規模越來越大。在加拿大，僅20世紀90年代以來，來自大陸的移民就有近30萬，留學生數量也非常可觀。許多中國移民、留學生在加入加拿大國籍時都不情願放棄中國國籍。從事加中貿易的大陸移民，出於交通、就業等方面的實際考慮，在入籍不入籍的問題上更是陷入兩難境地。
近些年來，加拿大大陸移民期盼中國政府允許他們保留中國國籍的呼聲日益強烈。有影響的“加拿大普通話華人聯合會”曾舉辦大型網上民意調查，顯示92%參與調查的大陸移民認爲中國政府應該允許中國移民在承認雙重國籍的國家入籍公民後保留中國國籍，即對應承認雙重國籍。
“加拿大普通話華人聯合會”發表的研究報告認爲，大陸移民入加籍時都不情願放棄祖國國籍，期望中國政府承認雙重國籍，既有感情方面的因素，也有大量實際需要。而這些實際需要同時也是符合祖國國家利益的。對應承認雙重國籍，可以做到祖國國家利益和海外華人利益兩全。
報告認爲，允許中國移民自願保留中國國籍，不再需要按照外國人入境辦法辦理簽證，便於加中貿易文化交流頻繁的大陸移民來去自由；大量技術移民、投資移民在取得加拿大等國公民身份後，回中國再創業，也不再被視爲外籍人士，可以中國公民身份做法人開公司；人才迴流後的家庭安排、子女讀書等等，避免按外國人對待；在海外奮鬥多年的移民晚年落葉歸根，可以公民身份迴歸故里，將大量資金、技術、經驗帶回祖國。海外中國移民以公民身份來去自由，會帶給中國更多更大的商機，在祖國居住履行公民義務，還會給國家帶來大量外匯和稅收。
有利於增強中華民族凝聚力也是報告着重強調的一個理由：允許其自願保留中國國籍，不僅可以激勵中國移民在海外以主人翁姿態維護祖國利益，而且可以吸引海外移民以公民身份，而不是以外國人身份參加祖國建設，參加政府管理，參加人民代表大會，對國家事務發表意見，爲民族發展獻計獻策。
報告還認爲，實行雙重國籍有利於中國政府依法管理國外歸來人士。如果海外移民歸來在中國犯罪，由於其保留中國公民身份，可以按照國內法律來審理，不會造成國家安全問題。
在加拿大西部省份一所大學任教的鐘教授對記者說：“應該認真對待加拿大中國大陸移民對雙重國籍問題的強烈關注和期盼。不能認爲其原因在於他們希望交通便利，更不能庸俗化地認爲他們在‘腳踏兩隻船’，‘好處兩邊沾’。”
“加拿大提倡多元文化，承認雙重國籍，吸引了大量國際人才、資金和技術。比較而言，中國現在是人才、技術、資金‘外流’大國，《國籍法》的限制是造成這種狀況的一個因素，”鍾教授對記者說：“承認雙重或多重國籍是世界潮流，中國實行對外開放，在《國籍法》上也應與時俱進，與世界接軌，進行適當改革。這對中國國家利益沒有損害，可創造雙贏局面。
‘周公吐哺，天下歸心’。中國應有這樣的胸懷和自信，改革《國籍法》，汲取海外華人的力量，實現中華民族的復興。”
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