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陝西陳家山礦難調查:資源型城市的最後瘋狂

http://www.enorth.com.cn  2004-12-07 20:31
 

 

  停產一天,礦上的損失上百萬,在利潤的誘惑下,礦工的生命變得無足輕重

  在陳家山煤礦的礦區,到處都是關於鼓勵加快生產的宣傳。

  "如果不是這次事故,銅川礦務局今年的生產將會創歷史新高。"該局有關人士告訴《瞭望東方週刊》,"但是在這樣盲目生產的情況下,不出事故纔怪呢!"

  資源型城市的困局

  據瞭解,銅川礦務局煤炭產量約佔陝西省國有重點煤礦的50%。

  "銅川市是一個典型的煤炭資源型城市,長期以來,積累了許多深層次的矛盾和問題。"時任銅川市委書記的王東峯在2004年初的全市資源型城市轉型會議上說。

  據銅川市委宣傳部向《瞭望東方週刊》提供的材料顯示,銅川市80%以上的工業產品以礦產資源作爲直接開採和加工對象。以煤炭爲例,煤炭產業佔全部工業經濟的30%以上,創造的稅收佔到全市地方財政收入的20%以上,從業人員佔到全市規模以上工業企業從業人員的50%以上。

  "目前,我市煤炭可採儲量雖有20多億噸,但大多埋藏深,地質條件複雜,開採難度大、成本高。有的礦井已經枯竭,有的面臨枯竭,據初步估算,今後10年,將有大批國有煤礦步入中老年期,近50%的集體和私營煤礦閉坑。"王東峯在上述會議上介紹情況時說。

  資源的睏乏帶來了一系列的社會問題。

  據瞭解,銅川市共有下崗失業人員5.8萬人,其中煤炭行業就有2.2萬人,採空區、沉陷區、滑塌區等引起的地質災害頻繁發生,3.5萬戶、12萬羣衆的生命財產安全隨時受到威脅,地質災害治理和羣衆搬遷的任務非常艱鉅。

  當地環保部門向《瞭望東方週刊》證實,過度的礦產開發、破壞了礦產資源的合理性佈局,直接造成了環境污染和生態破壞,在煤炭開發中,形成採空區面積已高達163平方公里,產生沉陷區面積大約246平方公里,滑坡、崩塌、地裂、沉陷等地質災害頻繁發生。

  投資過熱導致更加瘋狂開採

  近日,吳敬璉在國務院發展研究中心網站上發明署名文章。在題目爲《注重經濟增長方式轉變,謹防結構調整中出現片面追求重型化的傾向》幾千字的長文中,吳敬璉呼籲:"重型化"的快跑將使中國遭遇能源危機。

  吳敬璉認爲,過去的一年多時間裏,重化工業快速膨脹直接燒熱了中國經濟,住宅、汽車、城市基礎設施建設的過熱發展,引起鋼鐵、有色金屬、建材機械、化工行業的高速跟進,最終帶來電力、煤炭、石油等資源的嚴重吃緊。

  "在煤炭需求快速增加,價格不斷上漲,利潤空間增大的刺激下,部分地區和企業也出現了煤炭投資熱和忽視安全生產的情況。"陝西省社會科學院副研究員楊旭民分析說。

  陳家山煤礦的礦工蘇林說,如果停產一天,礦上的損失就在100多萬元,"你想一想,如果嚴格按照安全生產規程,動不動就要停產,它的損失將會有多大。死一個礦工賠償也不過5萬元左右。"

  銅川礦務局一位工作人員證實,在七八年前,礦務局產的煤越多,賠的越多,但近年來隨着煤價飆升,煤炭生產成了暴利行業,"加之現在地下的煤面臨枯竭,趁這幾年不掙一把還待何時呢!"

  因爲煤炭業的快速發展,陝西省在2004年初成立了陝西煤業集團,煤炭已成爲陝西優先發展的四大產業之一。據瞭解,近年來山西煤炭發展迅猛,產量從2000年全國第12位上升到2002年的第7位,2003年突破億噸大關,躍居全國第5位。

  楊旭民副研究員認爲,煤炭等資源之所以出現無序開採的另一個主要原因,就是地方和中央的資源之爭。據瞭解,神華,魯能、礦等實力雄厚的大集團近年來紛紛到陝西圈佔資源,"你不抓緊時間開採,就會讓別人拿走"。

  對產量、利潤的瘋狂追求導致了對安全管理的忽視。一些企業不顧安全條件突擊生產、盲目超產,而因此付出的超額代價就是一批批井下工人的生命。

  煤礦死亡率爲美國百倍

  166團生命之火在陳家山煤礦黑暗的井下熄滅了。僅僅1個多月前,河南大平煤礦同樣因爲瓦斯爆炸造成148人死亡。最近一段時間,像陳家山和大平礦難這樣的特大事故已經連續發生5起。

  中國煤炭平均每人每年產煤21噸,全員效率僅爲美國的2.2%、南非的8.1%,而百萬噸死亡率則是美國的100倍、南非的30倍。從2001年到今年10月底,全國煤炭共發生一次死亡10人以上的特大事故188起,平均7.4天一起;其中一次死亡30人以上的特別重大事故28起,平均50天一起。

稿源 瞭望東方週刊 編輯 楊會林
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