韓國議員爆出秘密計劃
11月30日,韓國民主勞動黨國會議員盧會燦在國會預算與結算委員會舉行政策質詢時,驚爆駐韓美軍的地區角色是針對中國與朝鮮,一旦中國大陸和臺灣矛盾加劇,駐韓美軍將采取軍事制衡行動。
盧會燦隨後又在國會舉行的記者招待會上,向新聞界披露了他在質詢中使用的絕密文件。
據盧會燦稱,該文件是去年7月在第三次『未來韓美同盟政策構想會議』召開前夕,韓國國防部制定的。文件的標題是『駐韓美軍地區角色執行之對策』。盧會燦披露,這份絕密文件將駐韓美軍對亞洲地區進行軍事乾預劃分為三個階段,即低強度、中強度和高強度。其中,高強度軍事乾預的主要內容是,第一,對中國等潛在『地區霸權勢力』以及其他國家之間的紛爭進行乾預。第二,中國大陸和臺灣矛盾加劇時實施軍事制衡。第三,朝鮮體制發生劇變並形成危機時,對周邊國家之間的紛爭進行乾預。
盧會燦為何將駐韓美軍對亞洲事務實施軍事乾預的計劃曝光?盧會燦認為,駐韓美軍乾預亞洲地區事務的方針確定下來之後,必然要求韓國軍隊也加入其行列,把韓國拖下水,這不僅違背了韓國民眾的意願,同時也缺乏法律依據。盧會燦主張,『有必要就駐韓美軍的派遣范圍和韓國軍隊實施支援的范圍設定一個界限。』
此計劃曝光後,立即引起韓國內部以及周邊國家的強烈關注。韓國國防部急忙『滅火』,稱『絕無此事』。韓國國防部指出,盧會燦所公開的材料,並不是韓美間經過協商而形成的文件,韓美之間沒有就此問題進行過磋商。這份文件只是國防部業務官員把各家論文進行整理,最後進行綜合的資料。
值得注意的是,盡管國防部對駐韓美軍介入中國和朝鮮事務的計劃予以否認,但盧會燦堅持自己的主張。12月3日,他再次在國會發言,強調這份秘密文件屬實,必須弄個水落石出。
駐韓美軍動作引人關注
近兩年來,美國根據其全球戰略需求,對駐韓美軍進行了戰略調整,其目的日益顯現。首先,美國把駐紮在朝鮮半島臨時軍事分界線以南的美軍精銳部隊,逐步從漢江以北向韓國腹地平澤、烏山一帶遷移,其中包括駐韓美軍司令部等首腦機關。第二,擬在大田、釜山、平澤一帶建立三大軍事基地,減少陸軍數量,加強空軍、海軍等機動兵力。第三,美國已決定拿出110億美元,為駐韓美軍配置最新式的武器裝備。韓國軍事專家認為,駐韓美軍的重新部署以及武器裝備的更新,目的都是為了轉換駐韓美軍的職能,即駐韓美軍將不局限於遏制朝鮮半島內的戰爭,而是要改變角色充當亞洲的『地區軍』,並隨時對亞洲事務進行軍事乾預。
明年1月,韓美將舉行『韓美同盟戰略政策構想會議』。屆時,韓美雙方將就駐韓美軍職能變更問題進行正式協商。此間朝鮮半島專家認為,這是一次關系到亞洲局勢走向的會議,值得密切關注。
五大因素制約美軍事介入決心
在中國大陸和臺灣之間搞『軍事制衡行動』,美國領導人不可能不考慮軍事乾預的成敗前景。許多國際軍事觀察家指出,關鍵時刻,美軍會不會出手,這取決於政治領導人的決策,而不僅僅是軍事領導人的意志。國際輿論分析認為,五大因素將影響美國政治領導人軍事介入臺海的決心。
一是從歷史上看,『越南模式』和『朝鮮模式』均以失敗告終。美國在與中國的軍事衝突中,無一勝績。基於對此的認識,基辛格一再呼吁美國的決策者在與中國打交道時要拋棄冷戰思維。他說:『中國生存了5000年的部分原因,是它比其對手更有耐力。所以,樹中國為敵的行為是不明智的。』日本軍事評論家廣田真一郎也表達了類似的看法,他說:『從歷史的教訓中可以看出,與中國這樣幅員遼闊、人口眾多的國家進行戰爭,無論對哪個國家來說都是非常不利的。』
二是從軍事實力上看,中國大陸擁有有效的反制手段。經過幾十年的建設,解放軍的主戰兵器已開始實現高科技化:多種型號的短中遠程導彈、艦艦導彈和洲際彈道導彈、新型主戰坦克、空中加油機、新型攻擊型潛艇、電子戰裝備以及多種步兵常規兵器,均已達到或接近世界先進水平。
三是從美國國內政權結構來看,任何一個領導人必須考慮民眾對軍事介入的支持度及對戰爭代價的承受度。美國皮尤研究中心的民意測驗表明,美國大多數民眾認為中國並非美國的『敵人』;近六成的美國民眾反對美國派兵進行所謂的『保護臺灣』。
四是從經濟利益上來看,軍事介入將使美國得不償失。據估計,美國在大陸的經濟利益至少是其在臺利益的10倍。況且,與正在邊緣化的臺灣相比,中國大陸持續高速發展的經濟和潛力巨大的市場,今後對美國的吸引力會有增無減。
五是從國際形勢上看,美國離不開中國的合作。美國雖然『一超獨大』,但在國際經濟合作、國際反恐、軍備控制、裁軍談判、防止武器擴散、朝鮮半島等種種問題上,都需要中國的支持與合作。
美軍是美國國內最具鷹派傾向的集團。美國鷹派中存在著一種錯誤的指導思想:美國軍事介入准備得越充分,對中國大陸的壓力就越大,臺海就越可能保持和平。殊不知,這給『臺獨』勢力發出了極其危險的信號,使其更加肆無忌憚地挑釁大陸的動武底線。所幸認識到這一點的美國政治家越來越多,這就是為什麼我們近來不斷看到,美國方面在臺海問題上的調子出現了一些積極的變化,『臺獨』激進勢力正受到來自布什政府越來越多的公開打壓。
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