六普查員向重慶市副市長告狀:部分行政部門的官僚思想阻礙了經濟普查正常進行。銅梁縣經濟普查員張某面對副市長,委屈得放聲大哭。
讀罷新聞,筆者納悶的是,普查員作爲國家爲經濟普查而專門聘請的工作人員,是代表政府依法行使調查職權,爲什麼卻遭遇了諸多阻力?如該報披露的銅梁縣經濟普查員張某到公安局去搞經濟普查,公安局人員以“公安系統資料要保密爲由拒絕”,還讓她受了很多委屈。事實上,普查員比被拒更厲害的委屈還有許多。
這就着實令筆者有些難解了。因爲,一般而言,凡是代表國家執法的公務人員都是威風八面的,是令被執法者畏懼三分的。但同樣是爲國家依法調查的普查員卻一點不威風,相反還十分委屈。這究竟爲什麼?該報所言“部分行政部門的官僚思想阻礙了經濟普查正常進行”,這可能是其中的一個原因。但筆者以爲,除了官僚思想,經濟普查受阻還有更深層的原因。
怕露富是一些企業特別是相當部分的個體經營戶不配合調查的一個重要原因。儘管國家多次強調此次經濟普查並不是爲了檢查偷漏稅問題,也不會因爲普查出的結果直接針對個人徵收稅款,但是許多企業和個體經營戶卻並不相信。他們出於“少報少繳稅”的心理,對普查員不配合,甚至拒之門外。
企業和個體經營戶的拒絕普查是因其“少報少繳稅”心理,那國家機關如公安、法院以及金融機構爲何也都拒絕普查?這其中的隱祕值得深究。筆者以爲,一是擔心普查結果會與年報、定報數據產生較大差距。如果說企業和個體經營戶怕露富,那麼,拒查的職能部門都怕露醜。露什麼醜?造假之醜。爲了政績而假造各種數據已是一些地方公開的祕密,普查員查出真相對其形象不利。
二是怕亮家底,什麼家底?私設“小金庫”、挪用資金及賬外賬等不宜爲外人道的“殷實”家底。說白了,這些都是各利益小團體苦心經營的“自留地”,你小小普查員要來弄清楚我這三分自留地,沒門!如此看來,普查員還真的要忍受各種被拒和刁難之委屈了。但普查員肩負着爲國家摸清家底的重任,他們忍辱負重是爲了國家利益,相反,拒絕各種形式的調查暴露了拒絕調查者的心虛,更暴露了對職能部門監督乏力的體制之痛!
普查的目的是什麼?就是通過大型的調查活動來了解國民經濟總的規模和總的結構,主要是爲國家的宏觀決策服務。因此,有必要建立健全各種機制,使經濟普查得以正常有序展開。
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