12月3-5日,俄羅斯總統普京出訪印度,兩個傳統的盟友重申要加強新時期的戰略伙伴關系,雙方簽署了11項文件,旨在推進軍工、能源和經貿等領域的合作。兩國領導人對建立長久的合作關系充滿期待,毫不掩飾自身的戰略意圖。
兩國合作又加深
俄羅斯和印度是重要的軍事盟友。印度軍隊70%的裝備,空軍90%的裝備,空降兵部隊100%的裝備來自原蘇聯和俄羅斯。近年來印度已經不滿足於得到武器裝備,而是尋求獲得俄羅斯的軍事技術,雙方開始聯合研發一些新式武器,包括先進的巡航導彈。此次普京訪印,俄國防部長謝爾蓋·伊萬諾夫先期抵達,要推進兩國在新的國防合作模式基礎上的防御性戰略伙伴關系,准備向印度轉讓最新的前沿軍事技術。
印度的能源比較缺乏,70%的石油依賴進口,嚴重阻礙了經濟的快速發展。印度目前已是全球第七大石油消費國,需要有多元的、穩定的進口石油來源,油氣資源豐富的俄羅斯是重要的選擇。俄印兩國有關官員簽署的合作文件中,一個重要協議就是關於能源合作的協議。根據協議,印度將在俄羅斯的兩個油田共投資30億美元。普京特別表示,俄羅斯要在核能、熱電和水電以及油田勘探和開發等方面同印度加強合作。
俄羅斯同樣也有收獲。目前在俄出口的武器裝備中,有大約35%%銷往印度,2003年這個比例上昇到39%,俄希望今後幾年內保持這種水平。但俄羅斯面對的競爭越來越激烈,越來越多的國家進入了印度軍購市場。值得重視的是,美國已經全面解除了對印度的軍售限制,打算向印度大量出口先進武器裝備。借此次元首訪問的機會,俄羅斯爭取到了一份總價值超過50億美元的軍事訂單。雙方還准備在經貿關系上有所突破。目前俄印雙邊貿易額只有15億美元,希望在兩年內達到50億美元。
俄印同床卻異夢
俄印兩國在上個世紀50年代中期開始就成為政治、軍事盟友。普京上臺後,從2000年開始,俄印兩國決定進一步提昇雙邊關系,成為名副其實的戰略伙伴。自那時開始雙方每年進行一次高層對話,本次普京訪印已經是4年多來兩國的第五次高層會晤。但國際局勢的變化,使這兩個冷戰時期的『兄弟』面臨一系列新問題,同床異夢的現象越來越突出。
首先,印度已經不滿足於追隨俄羅斯,呈現出超越的勢頭。印度不可能沿著俄羅斯的戰略利益軌道圓自己的『大國夢』,已經准備北上中亞,參與在俄羅斯『後院』展開的新一輪大國角逐;
其次,在對抗美國的問題上兩國有很大分歧,俄羅斯是美國『遏制』的對象,俄在獨聯體『四面楚歌』,背後就有美國在操縱。此次訪印,普京在尼赫魯基金會演講時抨擊美國的單邊主義政策和西方國家反恐的雙重標准,並沒有得到印度正面的回應。印度接近俄羅斯,是要增加與美國討價還價的籌碼,牽制巴基斯坦。美國和印度的軍事合作也越來越密切,美國已經是印度的外交戰略重點。印度也樂於處在俄、美之間這種『左右逢源』的地位,與俄羅斯要保持一定的距離;
再次,在具體的利益上雙方各不相讓。俄羅斯擔心印度利用自己的軍事技術『獲益』,強烈要求與印度簽署知識產權保護協定,印度則一拖再拖。普京還希望獲得印度對俄羅斯加入世界貿易組織的支持,但印度對此沒有松口,相反卻一直希望俄羅斯在紡織品、茶葉進口方面放寬對印度的限制,幫助印度順利進入俄羅斯市場。
拉姆斯菲爾德加強美印防務關系
據新華社9日電正在印度訪問的美國國防部長拉姆斯菲爾德9日表示,美國願意加強同印度的防務關系。
拉姆斯菲爾德在同印度國防部長慕克吉進行會談後舉行的記者招待會上說,在過去的四年裡,美國和印度已經就軍事交流和軍事演習進行了磋商,雙邊防務關系是堅實的,在未來幾個月內,美方希望看到更加堅固的雙邊防務關系。
拉姆斯菲爾德是8日晚抵達印度首都新德裡的。他在9日晚些時候還將同印度總理辛格舉行會談。
新棋局中國當未雨綢繆
新形勢下俄印的合作,確是雙方戰略利益的需要。印度要『雄霸』南亞地區,制服巴基斯坦,甚至要把印度洋變成真正的『印度之洋』。在經濟實力增長較慢的情況下,快速發展軍事力量是印度的一項重要國策,這離不開俄羅斯的大力幫助。俄羅斯的戰略利益不斷受到西方的蠶食。在北約、歐盟不斷東擴的情況下,俄羅斯卻不得不從格魯吉亞退卻,如今烏克蘭局勢不明,俄羅斯很可能再次被迫吞下『苦果』,拱手讓出至關重要的地緣戰略空間,印度的支持對俄羅斯也很重要。
俄羅斯和印度是中國最大的兩個陸上鄰國。蘇聯時期,印度在挑起中印邊界衝突時得到莫斯科的『默許』,還曾積極參與『圍堵』中國。冷戰後,改革開放的中國積極迅猛發展,把俄羅斯和印度甩在後面。中俄建立了戰略協作伙伴關系,中印的經濟合作關系也大步邁進。面對美國的『單極霸權』,俄羅斯國內甚至有人提出建立中印俄三國『軸心』對抗西方。這不過是一廂情願的安排。表面的和睦背後,卻有暗流湧動。俄羅斯、印度國內都有反華的政治勢力,把中國視為對手和敵人。
俄印這次牽手,雖然沒有直接針對中國,但也會間接影響到中國的利益。如印度准備向俄羅斯的能源領域投資,一筆投到遠東的薩哈林地區,另一筆投到俄羅斯和哈薩克斯坦在裡海合資的一個油田。這使得中國石油企業進軍俄羅斯和中亞時要面對一個虎視眈眈的新對手。俄官員對印度國營的石油和天然氣公司競標收購俄羅斯的石油企業表示歡迎,與對待中國國營石油公司的態度形成極大的反差。俄印加深軍事合作,印度與巴基斯坦展開軍備競賽,對中國西部地區的安全構成了威脅。美國、俄羅斯在幫助印度成為軍事強國方面都不遺餘力,既是相互競爭,也隱含著牽制中國的意圖,不能不有所警惕和防范。
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