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12月9日，比利時首都布魯塞爾濃霧瀰漫，寒氣逼人。當天在北約總部舉行的北約外長會議的氣氛如同布魯塞爾的天氣一般，冷森森的。在伊拉克問題上，美國尋求北約盟國提供幫助，而一些歐洲國家仍不買賬。
隨着伊拉克大選日子的臨近，作爲北約“盟主”的美國，非常渴望歐洲盟國加緊幫助伊拉克臨時政府培訓伊安全人員，以儘快改善伊拉克的治安狀況。同時，美國希望此舉也能助自己一臂之力，使美軍早日擺脫伊拉克泥潭。
其實，幫助培訓伊拉克安全人員的決定，是今年6月底在伊斯坦布爾舉行的北約首腦會議作出的。但是，將近半年過去了，北約只向伊拉克派遣了60名軍事教官，遠未達到美國的預期。此外，北約原先計劃在伊拉克建立軍事培訓中心的方案仍是紙上談兵。
此次北約外長會議雖然決定爲伊拉克增派240名教官，但與會的法國、德國、比利時、希臘和西班牙外長表示，他們的國家不會向伊拉克境內派遣軍事訓練人員。出席會議的美國國務卿鮑威爾雖極力說服，但這些國家偏偏不給美國“面子”。德國外長菲捨爾明確表示，德國永遠不會向伊拉克境內派遣軍事教官，只向在伊拉克境外培訓伊安全人員的計劃提供幫助。
在會議結束後舉行的記者招待會上，鮑威爾怒氣未消，指責法、德、比、希、西等國的做法，對它們採取的立場表示失望，稱此舉損害了北約“大家庭”的相互信任和凝聚力。
2003年，圍繞伊拉克戰爭問題，歐美矛盾空前尖銳，歐盟出現分裂，北約陷入危機，跨大西洋關係降至二戰結束以來的最低點。伊戰結束後，經過歐美雙方的共同努力，關係似乎有所改善。但從這次北約外長會議上的牴牾可以看出，伊拉克戰爭給北約內部造成的裂痕還遠未隨着時間的推移而得到彌合，布什政府奉行的單邊主義戰略依然是橫亙在歐美之間的一道難以逾越的障礙。
以法、德爲代表的歐洲國家與美國在伊拉克問題上的衝突表明，傳統的歐美全天候聯盟關係的基礎受到了前所未有的衝擊，歐洲起主導作用的國家在重大國際問題上已經不再唯華盛頓馬首是瞻，而是更多地從本國或本地區的處境和利益出發決定自己的立場和取向。今天的歐洲已不是過去的歐洲，它要改變“大家庭”中的“主從”關係，要與自以爲是的“老大”分庭抗禮。
布什總統計劃於明年早春2月訪問北約和歐盟總部，以尋求改善美國與歐洲的關係。鮑威爾表示，布什總統仍然重視跨大西洋關係。歐洲輿論認爲，只要布什政府放棄單邊主義戰略，主動調整和修復大西洋兩岸關係，歐美之間建立一種能夠相互適應的“新型夥伴關係”是可能的，但無論如何，雙方關係已無法恢復到冷戰時期的水平。(完)
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