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擴大現有防衛規模“謀求超越憲法規定”
日本內閣10日通過了新的《防衛計劃大綱》、2005至2009財政年度的《中期防衛力量建設計劃》，以及武器出口新政策。
依照路透社的說法，日本政府“想象”於未來5年內在全球軍事合作方面扮演“一個更重要的角色”，“想象”建立一支“能夠對付恐怖主義和導彈襲擊的更加靈活的部隊”。但從新計劃書的字面上看，新防衛計劃並不包括“發展先發制人的能力”。
改動頗大
此次修改防衛政策是近十年來日本政府對既有防衛政策所作改動最大的一次。儘管日本方面強調新的防衛政策依舊基於第二次世界大戰後日本政府承諾的防衛姿態，小泉政府還是向媒體承認，新的防衛政策將擴大日本現有的防衛規模。
日本內閣官房長官細田博之9日還以發表講話的形式決定放寬已經施行數十年的武器出口三原則，將用於導彈防禦計劃的武器裝備排除在禁止出口行列之外，以便日美聯合實施這一計劃。
“在遵守日本憲法基本原則的前提下，日本將致力於自衛，決不威脅別國或成爲軍事霸主。”新《防衛計劃大綱》說。
但路透社評論說，二戰後日本憲法規定，日本不得擁有軍隊，僅限於發展自衛性質的自衛隊。而近年來，日本政府一直在謀求超越這條憲法規定，最明顯的事例就是去年底、今年初將550名自衛隊隊員派往伊拉克。
首提中朝
儘管自我辯護連連，但值得關注的動向是，新《防衛計劃大綱》首次提及中國和朝鮮。
“中國在地區安全中影響重大，”新《防衛計劃大綱》說，“中國在推進核武器、彈道導彈，以及空軍和海軍的現代化，並試圖擴大在海洋的活動範圍，日本必須關注這些發展勢頭。”
但日本官房長官細田博之在接受媒體採訪時否認報告認定“中國對日本構成威脅”。路透社10日援引細田博之的話說：“這不意味着我們將中國視作威脅。”
日本外相町村信孝當天也表示，日本政府並沒有認爲中國對日本構成了安全威脅。
談到朝鮮，新《防衛計劃大綱》說，朝鮮的軍事動向“給地區安全構成了不穩定因素，破壞了國際社會關於核不擴散的努力”。
另外，該大綱還認爲國際恐怖組織活動猖獗，也對日本安全構成了威脅。雖然“9·11”事件後日本以反恐爲由頻頻將自衛隊送出國門的舉動已經招致不少國家及其國內輿論的批評，但新《防衛計劃大綱》還是強調今後將進一步擴大自衛隊參與國際維和行動的力度。
大綱要點
據日本共同社報道，新《防衛計劃大綱》有如下要點：
●以多功能、靈活機動、有效的防衛能力爲目標，用以應對恐怖主義、大規模殺傷性武器及其他問題所帶來的威脅。
●仔細關注中國和朝鮮的動向。
●日本和美國的安全聯盟關係必須加強，但同時注意要安撫駐日美軍基地附近地區民衆的情緒。
●更加積極地參與國際維和行動。
●陸上自衛隊減員5000人。減員
後陸上自衛隊規模保持在15.5萬人左右。
●新大綱內容施行5年，但遇到重大突發事件時可隨時變更。
●未來5年的防衛預算將從現有的25.16萬億日元(約合2491億美元)縮減至24.24萬億日元(約合2400億美元)。
●放寬武器出口三原則，用於戰略導彈防禦計劃的武器排除在禁止出口行列之外。
《中期防衛力量建設計劃》要點如下：
●爲陸上自衛隊組建一個新司令部。
●爲防禦可能發生的彈道導彈襲擊，進一步改進“宙斯盾”驅逐艦和“愛國者”型地對空導彈。
●推動日美在導彈防禦系統方面的合作。
●提升有效應付襲擊的應急防禦能力。
●加強空中加油能力，以應對更多偏遠島嶼受到威脅的形勢。
●加強驅逐艦的行動能力以防止潛艇和間諜船進入日本水域。
●部署新式偵察機。
●淘汰現有F-4型戰機，升級現有F-15型戰機。
●開發新式坦克。
●削減未來5年軍費至24.24萬億日元(約合2400億美元)。 |
