|
12月7日下午,瓦努阿圖最高法院做出宣判,認定國會反對黨提出的針對總理沃霍爾的不信任案不違憲,沃霍爾隨即向最高法院提出申訴。據法新社報道,瓦努阿圖最高法院正在考慮這一申訴。如果最高法院接受申訴,則沃霍爾的保位戰還會持續兩三天。如果最高法院駁回沃霍爾的上訴,則國會立即可以進行不信任投票。沃霍爾總理職位不保,延綿一個月的“瓦臺建交”也將徹底告吹。
第三次總理生涯即將終結
一旦被國會的不信任投票彈劾下臺,沃霍爾將不得不草草結束他第三次總理任期。沃霍爾出生於1955年,他現在是瓦努阿圖溫和黨聯盟(UMP)的領導人,這個黨在當地屬於保守派。瓦努阿圖的選舉方法是民衆選舉國會議員,再由國會議員們從自己人中推選一位總理主管政府事務。由於小黨林立,因此政府換屆對瓦努阿圖人來說是家常便飯。沃霍爾本人就曾經三次出任總理、三次出任外交部長。1991年,溫和黨聯盟在選舉中贏得政權後,沃霍爾曾經出任了兩年的外交部長。1995年12月,他第一次當選爲總理,但是僅僅3個月後就因爲國會不信任投票而下臺,被自己的前任所取代。
1996年9月,沃霍爾再一次當上總理,這次他一直堅持到了1998年3月。1998年選舉後,因爲各黨都無法獨立組閣,所以沃霍爾留在別的黨組閣的政府中當了兩年外交部長。2002年選舉後,溫和黨聯盟還是沒有取得明顯優勢,但是沃霍爾依然在新政府中取得了外交部長的職位。
今年的選舉中,溫和黨聯盟在總共52個議席中取得了8個席位。但是沃霍爾成功地聯合其他5個黨一起組閣。7月28日,他在國會中得到了28張選票,第三次當選爲瓦努阿圖總理。誰知僅僅過了4個月,沃霍爾又面臨着下臺的窘境。
內閣成員全面倒戈
以沃霍爾在外交事務方面的經驗,竟然在11月3日不經內閣商議,自己徑自和臺灣簽署“建交”條約,令不少了解他的人大跌眼鏡。當時瓦努阿圖最大的報紙《瓦努阿圖每日郵報》(Vanuatu Daily Post)還分析說沃霍爾可能只是想借此換取中國對對瓦援助的重視,一回國之後就將以“部長會議不同意”的名義宣佈協議作廢。
最令內閣成員不滿的是,在與臺灣“建交”問題上,即使是溫和黨聯盟內部的人,也沒有提前得到沃霍爾的任何通知。“內閣成員並沒有討論過這事,我們對此表示不快。”瓦努阿圖外交部長索波11月4日說,“這件事嚴重地引向了我們和中國的關係,消息出來之後我們都忙着給中國大使館寫信解釋我們‘一箇中國’的原則不會改變”。沃霍爾回到瓦努阿圖後,索波被調職。
由於構成沃霍爾內閣的6個黨都分別向中國承諾過會堅守“一箇中國”的政策,因此沃霍爾一回國就陷入了四面楚歌。他的副總理利尼就曾經表示“他(沃霍爾)將發現很難獲得支持”,索波也曾說“現在只剩兩個選擇,要不支持這項決議,要不把內閣全部解散”。內閣會議曾經兩次否決與臺灣“建交”的提案。當沃霍爾堅持與內閣爲敵時,不僅不少內閣成員紛紛辭職,而且國會也使出“撒手鐗”:12月2日議員們提出對沃霍爾的不信任案,要求他爲此下臺。
12月3日,瓦努阿圖國會就沃霍爾政府不信任案開始投票之後,有16名原本歸屬沃霍爾陣營的議員突然倒戈,據新西蘭駐瓦努阿圖公署最高專員觀察,這16名議員“直接走到國會議事廳另一邊,展現他們已經改變立場”。當國會呈現37對15的局面時,沃霍爾大勢已去。但此時親沃霍爾的議長突然表示按照瓦努阿圖最新的憲法修正案,反對黨不得在總理上任的第一年內提出不信任案。以不信任案違反憲法修正案爲由,宣佈休會,全案提請釋憲。瓦努阿圖政爭進入司法裁決程序。
“推搡”中國大使引來辭職呼聲
正當沃霍爾和內閣其他成員針鋒相對時,維拉港突然又爆出了“總理毆打中國大使”的醜聞。這給了沃霍爾最後一擊。
據上任不久的中國駐瓦努阿圖大使鮑樹聲回憶,11月22日,“當天上午沃霍爾開完會後,從國會大廈出來,我就在門口迎上他,跟他握手後,便跟他並肩出來,準備要求他澄清懸掛臺灣旗幟一事。他當時突然用右拳在我眼前一揮,然後用右手推了我的右肩。我當時一點思想準備都沒有,待我反應過來,他就轉身鑽進汽車跑了。當時除了中國使館的官員和沃霍爾的警衛外,沒有其他人在場。”
由於鮑大使顧全兩國交往大局,沒有做報警處理,所以瓦努阿圖國內媒體對此並不知情,直到12月6日纔出現大量報道。引人注目的是,《瓦努阿圖每日郵報》在報道此事之後,公開呼籲沃霍爾應該辭職。當然一旦沃霍爾下臺,瓦努阿圖與臺灣“建交”自然也就無從提起。
鏈接:“瓦臺建交”羅生門
如果沃霍爾下臺,“瓦臺建交”風波自然告一段落。一個月來,此案曾經過多次反覆,令不少媒體也大呼“看不懂”。
11月3日,沃霍爾現身臺灣,並簽署了和臺灣的“建交”協議。
11月4日,中國外交部發言人章啓月表示,瓦努阿圖政府沒有承認沃霍爾自行和臺灣簽署的協議。
11月5日,沃霍爾回國。
11月8日,瓦努阿圖政府發言人莫里正式向外界宣佈瓦努阿圖與臺灣“建交”,並指出臺灣已經答應在未來五年內提供60億美元的援助。
11月9日,章啓月表示,經過中方向瓦努阿圖多方瞭解,瓦努阿圖始終表示內閣會議還沒有通過與臺建交的協議。
11月10日,瓦努阿圖政府發表聲明,宣佈瓦部長會議作出決議,撤銷11月3日在臺北簽署的所謂瓦臺“建交公報”。
11月11日,莫里宣佈沃霍爾提出內閣會議有程序瑕疵,因此決議無效。
11月15日,莫里宣佈當天的內閣會議一致同意與臺“建交”的公報,同時傳出消息,一直反對與臺建交的外長索波已經被調職。
11月18日,瓦努阿圖內閣會議上12位部長一致反對與臺建交,其中包括新任外長。瓦方並且表示,沃霍爾隨後會率領內閣成員訪問北京,對前後風波作出說明以修復中瓦關係。
11月22日,沃霍爾發表公開聲明,表明瓦努阿圖憲法並沒有規定與他國建交需要內閣會議決定才能生效,因此瓦努阿圖內閣協議沒有法律依據。同日發生“推搡”中國大使事件。
11月26日,澳大利亞外長表示,如果臺瓦“建交”,澳大利亞將削減對瓦援助。
12月2日,瓦努阿圖國會就總理沃霍爾私自訪問臺灣,並簽署“建交”公報一事,提出對總理的不信任案,在議長宣佈不信任案違反憲法修正案後進入司法裁決程序。
12月7日,瓦努阿圖最高法院裁定不信任案不違憲。
(注:“羅生門”源於黑澤明的同名電影,借指一件事上各說各話,以至真相不清。)
|