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2004年，日本在軍事上動作頻頻，其主要內容涉及到：拋棄和平憲法，擴大自衛隊的職權，設置“自衛軍”，放寬“武器出口三原則”，使日本的防務政策從“專守防衛”向“先發制人”的“攻擊型防衛”轉變等等。國際社會普遍認爲，在對歷史問題缺乏真正反省的前提下，日本的軍事大國之路令人擔憂，特別是令亞洲鄰國不安。
防務政策上更趨“先發制人”
實際上，最早把“先發制人”作爲戰略概念提出來的是日本。早在1999年7月，日本防衛廳發表的《防衛白皮書》就提出：在面臨導彈襲擊或軍事入侵前，日本可對外國基地實行“先發制人”的打擊。今年以來，日本這種要“先發制人”的戰略企圖更爲明顯。今年7月初，日本防衛廳長官石破茂向國會遞交的2004年《防衛白皮書》中表示，日本的當務之急是提高自衛隊對抗新威脅以及影響和平安全的諸事務的能力，甚至露骨地宣稱，俄羅斯必須儘快從北方四島撤軍，日本政府必須密切關注中國日益增長的軍事能力，有必要始終在海空軍實力上保持對中國的優勢等等。
今年日本拋出的2004年《防衛白皮書》、《防衛懇談會研究報告》和新的《防衛計劃大綱》等一系列重要國防文件反映了日本防務戰略從防守轉向“先發制人”的重大動向。日本認爲，日本遭受真正意義上的武力進攻的可能性已大大減少，必須修改1976年以來一直奉行的“基礎防衛力量構想”。爲此，日本提出了日本防衛力量的三大任務：應對恐怖主義和彈道導彈等新威脅，抵禦敵人進攻，積極改善國際安全保障環境；主張建立“多功能且靈活的防衛力量”，並在必要的情況下，對敵方基地實施“先發制人”的打擊，以確保日本安全。
出爐修憲草案欲設“自衛軍”
爲迎接2005年11月的建黨50週年，日本執政黨自民黨彙總了該黨的《憲法修正草案》，聲稱要全面修憲，僅留下現行憲法第9條中的第1項“放棄戰爭”。該草案還主張設立“自衛軍”，更引人注目。這是自民黨修憲草案的核心。“自衛軍”是名副其實的軍隊。首相擁有對“自衛軍”的最高指揮監督權，而且允許“自衛軍”在行使集體自衛權和參加國際活動時行使武力。
據悉，自民黨內早已擬好“修憲時間表”，將於年內定下提綱，決定在2005年自民黨成立50週年的時候正式提出憲法修改草案，並提交國會審議，2009年左右在國會通過新憲法。
新《防衛計劃大綱》首次提及中國威脅
日本政府12月10日推出新的《防衛計劃大綱》，確定了未來10年日本安全保障和國防建設的走向。新防衛大綱在“日本週邊安全環境”一章中提到了兩個國家的名字：一個是至今仍未與日本建交的朝鮮，因爲以往在談及周邊威脅時，日本總是拿朝鮮說事。而另一個則是與日本早已簽訂和平友好條約並保持密切的經貿關係和人員往來的中國，這就不能不令人深思了。
中日雙方長期友好合作十分重要，不僅符合兩國的國家利益，而且也是維護東亞、亞洲乃至世界和平與繁榮的基石。然而，日本新防衛大綱卻在列舉周邊安全環境中的不穩定因素時把中國也列入其中，這不能不讓正致力於和平與發展的中國感到驚訝。雖說新防衛大綱把話說得很巧妙委婉，但日本媒體一針見血地指出，這是日本的防衛大綱首次變相提出“中國威脅論”。這種論調顯然是與中日兩國人民“堅持世代友好，謀求共同發展”的共同心願格格不入的。德國《南德意志報》評論也指出，日本希望自己成爲“正常國家”，但它必須贏得以前的戰爭對手的信任，而樹立假想敵則是適得其反。
追求海外派兵永久化
今年，日本通過了“有事法制”相關7項法案。它們同去年6月通過的“有事法案”3項草案共同形成了一個完整的戰爭應急法案。根據這些法案，日本可以放開手腳，在“有事”甚至預感“有事”時動用武力，可以對美軍的軍事行動進行更加全面具體的“合法”支援。
爲讓日本的派兵政策固定化，法案還提出將自衛隊的海外“國際活動”提升爲主要軍事任務，以擴大日本自衛隊在參與全球安全防衛工作的角色。草案敦促日本政府考慮擴大自衛隊在全球軍事的角色，並授權士兵在海外執行任務必要時使用武器……這意味着日本可以突破禁忌隨時向海外派兵，使日本在背離和平憲法的道路上越走越遠。日本長期恪守的“專守防衛”政策已發生了根本的質變。
放棄“武器出口三原則”
據英國媒體披露，日本防衛廳高官在接受英國《泰晤士報》獨家採訪時說，日本將取消已實行了35年的“武器出口三原則”。這3項原則是日本在1967年4月針對出口武器問題提出的，包括不向聯合國禁止的國家出口武器，不向發生國際爭端的當事國或者可能要發生國際爭端的當事國出售武器等。1981年1月，日本國會作出了《關於武器出口問題的決議》。此後，日本一直實行禁止對任何國家出口武器的方針。國際輿論指出，“武器出口三原則”的取消標誌着日本將打破二戰後所奉行的和平主義，試圖在全球軍事領域充當重要角色。
加快打造進攻性武器
近年來，日本不斷增加軍費，將約70%的軍費用於推進武器裝備向大型化、遠程化的方向發展。2004財年日本將軍費增加到444.7億美元。日本用這些軍費不僅自己研製大型進攻性武器，還大量進口先進的進攻性武器，使日本自衛隊的戰鬥力獲得了質的飛躍。
在進攻性武器裝備上，海上自衛隊積極購進精尖武器。據日本媒體報道稱，爲了建立“先發制人”的軍事力量，一個由日本防衛廳長官石破茂領導的特別小組準備重點加強海上自衛隊，正在研究是否購入美國的“魚叉”式Ⅱ型反艦導彈、“戰斧”巡航導彈和輕型航母。如果這些計劃變成現實，日海上自衛隊將徹底突破此前日本防務政策的底線。當前，日本航空自衛隊的主力戰機F-2的機載雷達和其他電子裝備的性能指標已達到世界先進水平，陸上自衛隊的90式坦克是世界上最昂貴的坦克。有關國際軍事專家曾評價說，日本陸上自衛隊目前擁有的師團數雖與日俄戰爭時代的舊日本軍隊大體相當，但其每個兵員的火力卻是當年的10倍以上。
動作頻頻引發周邊國家擔憂
今年以來，日本在軍事上動作頻頻，通過“有事法制”7項法案、修改憲法、修訂“新防衛計劃大綱”、出臺《防衛白皮書》等一系列舉措，其實質都是爲了拋棄和平憲法，擴大自衛隊的職權，放寬“武器出口三原則”，使日本的防務政策正從“專守防衛”向“先發制人”的“攻擊型防衛”發展，使日本成爲政治、軍事大國。這一連串動作引發了周邊國家的擔憂。
韓國聯合通訊社發表評論說，日本決定拋棄和平憲法的動向，引起人們的憂慮。俄羅斯媒體評論認爲，日本新防衛計劃大綱“暴露了日本的軍事野心”。德國輿論也指出，與德國不同，日本一直沒有認真清算自己的軍國主義歷史。但在亞洲，日本的過去是絕對不會被忘記的。韓國《中央日報》也發表社論認爲：“日本要朝軍國主義邁進，是危害東亞安全的舉動。”社論結尾時警告：“這樣的日本要脫離和平憲法，只會給鄰國帶來更多的不安。”
“前事不忘，後事之師”，無視過去就意味着要重犯過去的錯誤。日本只有以史爲鑑，才能面向未來，永遠走和平發展的道路。
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