截至去年底,中國境外就業人數與1982年的3.16萬人相比增加了15.6倍,年均增幅達14.3%。
新華社報道,據統計,2003年末,中國流動到國外的勞動力和就業人數爲52.5萬人,爲國家創匯達20億美元。目前,僅勞動和社會保障部門批准的境外就業中介機構就有350多家,累計輸出境外就業人員近4萬人。勞動和社會保障部有關負責人指出,隨着全球化的發展,以就業謀生爲目的的經濟性移民已成爲一種普遍現象。近年來,中國公民出境就業呈現快速發展趨勢。這位負責人介紹說,中國面臨着長期的就業壓力,每年大約有1400多萬新增勞動力,加上現存的失業和下崗人員,每年需要就業的勞動力達到2400萬人,在農村地區還有近1.5億剩餘勞動力需要轉移。“如何統籌利用國際、國內兩個市場,更好地發揮勞動保障部門統籌管理就業的職能,已成爲促進中國現代化建設的一項重要工作,”他說。
他指出,目前,中國境外流動就業人員總量還不足國際市場份額的1%,特別是一些從事短期和簡單技能工作的就業人員,他們語言不通,法律不熟,發生人身傷害或勞動爭議時,不懂得采取正確方式或難以通過正當渠道維護自己的合法權益。
“同時,一些非法中介機構利用虛假信息欺騙出國務工人員的事件時有發生,造成了不良的社會影響。”爲擴大中國境外就業的規模,切實維護境外就業人員合法權益,中國日前召開了全國勞動保障國際交流合作工作座談會,決定充分發揮勞動保障部門管理勞動力資源的優勢,積極協調外交、公安、交通、外匯管理、工商等多個部門,逐步實現境外就業工作的一體化管理。會議還決定,通過對中介機構的日常監督和年審等措施強化監管,掌握中介機構經營情況,發現問題及時糾正,並研究建立境外就業風險防範與危機處理機制。
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