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人民日報海外版消息，最近，關於中國公民是否能於明年赴美組團旅遊的消息引起了不少爭議。這主要是緣於12月6日中國國家旅遊局局長在華盛頓會見了美國商務部副部長，並簽署了兩國《旅遊合作諒解備忘錄》。國內不少媒體猜測說，“這標誌着美國旅遊市場不久將正式對中國遊客開放”，還認爲美國可能在明年“五一”之前正式向中國遊客開放，最晚也不會晚於明年年底。不過，在接受該報採訪時，有關人士予以否認。
●短期內不可能對華開放
但中國國際旅行社出入境公司總經理王蘇琪近日透露，他從國家旅遊局獲悉，美國旅遊市場不可能在短期內向中國開放。王蘇琪說，此次簽署備忘錄的主要目的是吸引美國遊客來中國旅遊，並未提及明年允許中國公民組團赴美旅遊的事情。
●將建旅遊聯合工作組
這份備忘錄到底有些什麼內容？美國是否真的要對中國開放旅遊市場？帶着這些疑問，本報記者日前撥通了美國商務部國際貿易司負責新聞事務的官員馬特·恩格哈特先生的電話。恩格哈特拒絕正面回答記者“美國旅遊市場是否要向中國開放”的提問，不過他倒是向記者透露了諒解備忘錄的部分內容。他說，根據備忘錄，美中兩國將在承認國民待遇的基礎上，互相支持雙向旅遊，取消不必要的限制，鼓勵個人和團隊旅遊的開展。美中兩國承諾，將共同促進兩國政府旅遊部門和旅遊行業之間的交流，擴大在旅遊和相關行業的投資，保證政府旅遊部門和非贏利的旅行機構在對方國家建立代表處或辦事處，簡化前往相關國家旅遊的手續，定期交換旅遊信息、數據和培訓項目等。
恩格哈特還向本報記者透露說，根據這份備忘錄，中美雙方同意建立一個旅遊聯合工作組，工作組主席由中國國家旅遊局旅遊促進與國際聯絡司司長和美國商務部部長助理幫辦共同擔任。該工作組將輪流在美中兩國召開會議，以促進中美兩國間的旅遊合作。
●開放將是必然趨勢
據美國商務部提供的數據，目前，每年訪美的中國遊客已經達到25萬人，這些人持的都是公務或者商務簽證，而不是旅遊簽證。鑑於許多中國人都有到超級大國走一趟的願望，可以預料，美國旅遊市場一旦對中國放開，中國遊客的數量將激增。這對美國旅遊業來說無疑是一個很可觀的收入。但由於多種原因，在許多西方發達國家相繼對中國開放旅遊市場後，美國旅遊市場的大門依然未對中國遊客開啓。
從目前情況看，這扇大門似乎已經被推開了一條縫。有分析人士指出，即使美國旅遊市場在短期內不對中國遊客開放，從長期來看開放也將是必然的趨勢。
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