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位於“中國橘鄉”台州市黃巖區的國有房地產企業――浙江黃岩房地產開發總公司(以下簡稱黃岩房產)轉制事件正在浙江引發巨大震盪。今年2月以來，“黃岩房產”總經理陳熙以及時任轉制領導小組組長和副組長的3名黨政官員因涉嫌職務犯罪陸續被“雙規”或逮捕。但到目前爲止，“黃岩房產”轉制依然有效。
當地幹部羣衆反映，如果轉制案以當前的結局“落幕”，盜竊國有資產者豈不是“坐牢一陣子，幸福一輩子”？
樓市利好：國土局副局長接盤優質國企
從2002年開始，沿海各地的房地產“井噴行情”蓄勢待發，這一年，浙江各地的國有、集體房地產企業紛紛進行轉制，黃岩房產就是由黃巖區財政局、國土局、建設局和發展計劃局(原計經委)四個單位共同出資成立的國有股份制企業。
1993年7月，黃岩市政府(後撤市設區)委派市國土局副局長陳熙擔任這家公司總經理，但其國土局副局長職務、公務員身份不變，工資、福利、獎金兩邊“通吃”。直到2003年5月，陳熙纔在黃巖區國土局辦理了退休手續，在此之前，陳熙還領着國土局副局長的工資。有四家實權部門撐腰，“黃岩房產”迅速成爲台州市規模最大、實力最強的房地產公司。
陳熙自2001年3月份便準備對公司實行改制，他自主進行清產覈資，並委託華誠會計師事務所進行評估，評定公司總資產爲4.55億元，淨資產爲3213.46萬元。2002年12月，黃巖區人民政府發文同意黃岩房產改制，最終的產權置換價格確定爲3344.57萬元。改制方案同時確定“企業產權由在冊職工出資置換，實行股權重組”。
記者從華誠會計師事務所出具的《股東投入資本明細表》中看到，陳熙獲得了改制後億嘉房地產公司186股股權中的151股，佔總股權的81%，他的小兒子陳佳諒購得8股，陳熙父子的股份達到85.48%。其餘股份分給了12名職工，另外22名職工則被排斥在改制之外。
黃岩房產轉制的三大疑團
記者在黃岩採訪時瞭解到，黃岩房產轉制疑團重重。
——轉制一年，公司利潤和總資產呈幾何級數增長。《黃岩房產產權置換報告》顯示，企業轉制前後的幾組數據頗爲微妙。轉制之前，黃岩房產的總資產僅爲4.55億元，但是，在黃岩房產轉製成陳熙父子絕對控股的億嘉房產以後，總資產迅速膨脹，億嘉房產在2003年底向社會公開的一份材料中說：總資產已超過10億元。公司轉制之前正巧是各地房地產行情看漲之際，但“黃岩房產”竟然虧損726萬元。在公司工作多年的工程師張文勝、蔡文耀等職工向記者反映，在改制完成之後的2003年底，公司的淨利潤就迅速飆升至6000萬元。
——改制方案未徵求公司職工意見，暗箱操作。張文勝、蔡文耀等老職工在接受採訪時對記者說：改制方案確定、清產覈資、委託評估機構評估等行爲，未經全體職工或職工代表大會討論，都由陳熙一人說了算，我們都被矇在鼓裏，這種自賣自買行爲嚴重侵犯了我們的合法權益。
——一些轉製程序明顯倒置。根據《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》以及《浙江省企業國有產權轉讓管理暫行辦法》規定：企業國有產權轉讓事項經批准後，企業才能進行清產覈資，評估審計工作。然而，記者調查發現，“黃岩房產”的資產評估工作早在2001年7月就已完成，而向黃巖區體制改革領導小組提交的轉制總體方案是在2002年9月，主管部門批准的日期是當年12月6日。更爲荒唐的是，黃巖區財政局與陳熙簽訂《企業國有產權轉讓合同》，公證處日期是2003年2月28日，但記者看到在《企業國有產權轉讓合同》上顯示的簽約日期卻是3月12日，也就是說公證處竟然提前12天就“公證”了尚未發生的事情。
無辜職工被開除“階下囚”依然坐擁億萬家產
黃巖區紀委副書記葉方誌認爲，陳熙要趕在這個時候轉制，肯定有他的盤算，但如果沒有轉制領導小組的“積極配合”，轉制也許不會這麼快。
據記者瞭解，兩年來一直不懈舉報“黃岩房產”違規轉制的職工們受到了陳熙父子無情打擊報復，分別被停發獎金福利、除名乃至被毆打。一份蓋有黃巖區政府有關部門公章的材料證實這種情況的存在。
今年7月，參與舉報的最後一名“倖存者”蔡文耀也終於收到了除名通知書。如今，“黃岩房產”的老職工們最擔心的結果是，陳熙雖然已經成爲“階下囚”，但“黃岩房產”的轉制卻依然有效，陳熙依然是坐擁數億資產的億萬富翁。在記者結束採訪時，“黃岩房產”轉制中出現的一些顯而易見的違反程序的行爲尚未得到糾正。
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