元旦前夕,國家扶貧開發工作重點縣之一的陝西省蒲城縣,舉辦了一場號稱萬人參加的“喜迎元旦大型歌詠比賽”活動。歷時兩個多月,耗資數百萬元,其規格之高、規模之大、影響之廣,爲近些年之最。
縣裏發文凸現歌詠比賽極端重要
日前記者在蒲城縣城採訪時看到,縣城迎賓大道和紅旗路十字口東北角立有一塊舉辦歌詠比賽的巨幅廣告宣傳牌,縣委、縣政府大門口都有關於歌詠比賽的橫幅。而蒲城縣委辦、政府辦早在2004年10月就聯合下發文件,凸現這次歌詠比賽的極端重要性。
這份文件就“慶祝2005年元旦歌詠比賽活動”作出具體安排:“爲了迎接2005年元旦,歌頌建國以來特別是改革開放以來全縣人民在縣委縣政府的領導下,物質文明、政治文明、精神文明建設取得的輝煌成就,營造團結、穩定、鼓勁、發展的社會氛圍”,“歌唱縣委縣政府的求真務實精神”;成立“蒲城縣2005年元旦歌詠比賽活動領導小組”,由8位縣級領導任顧問、組長、副組長,下設辦公室。
文件明確要求“各單位主要領導要負責把總,成立相應組織”,“副科以上幹部要求全部參加,因故不能參加的要向活動領導小組辦公室寫出書面情況報告”,“各參賽代表隊的參演人員,黨政幹部要站到本單位人數的百分之九十以上。
而從2004年12月26日下發的“蒲辦會字[2004]36號”文件上可以看出,縣上要求參加歌詠比賽的人員組成,已經是縣級會議、活動的最高級別:“參加人員:縣級四套班子全體領導幹部;各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長;縣級各工作部門,各直屬、直管單位,各掛靠、隸屬正科級事業單位,各人民團體的正職領導。”
就這樣,由蒲城縣各部門、鄉鎮主要領導參與組成的80多支代表隊大張旗鼓地參加了這次聲勢浩大的歌詠比賽。最後有25支代表隊進入了12月27、28號舉辦的決賽,並且全部獲獎,其中獲得一等獎的就有6支隊伍。
而在決賽階段,蒲城縣當然也成立了相應的組織機構和指揮機構,指揮部下設保衛、電力、醫療、消防等9個工作組,僅出動警力就50多人。
上百萬的耗費和國家級貧困縣的現實
記者採訪到了部分部門領導和鄉鎮長以及參賽單位的財務人員,他們是這樣算帳的:“50到100人的陣容,一人一套服裝,還邀請樂隊,付工資,管吃管住,哪個隊下來都要花五六萬元。我們大概花了五萬元。”
“弄那事不是花一點錢,100多人一人一身衣服得多少錢,糟蹋得多錢,請樂隊伴奏,不準有磁帶,一個隊最少要五六萬元。”
“那天我們上了100人,穿的是藍色的西裝,一套400多塊錢,還有化妝,樂隊,每天下午練,花了差不多五六萬吧。”
“我們是業務單位,平常沒有時間練,只好加班加點。補助有一點,一天十塊錢。”
各參賽代表隊“組隊人員控制在50-100人”,“必須有統一的服裝”,“有各自的伴奏樂隊”,這是蒲城縣組織這次歌詠比賽時提出的具體要求。不少人估計,很多參賽部門和鄉鎮都從外面請了指揮、教練、樂隊,統一服裝,每一隊伍花費都在3到5萬元,還有的鄉鎮100來人吃住在縣城賓館,連續訓練了好多天,有的部門不僅服裝統一,還配發領帶和皮鞋,這樣參賽費用估計超過10萬元。還有巨幅廣告牌等等,縣上還要求製作專題光盤,全縣這次活動花費累計在三四百萬元以上。
華麗背後的尷尬
經濟狀況好的單位有錢買服裝、請樂隊、發補助,那些經費緊張甚至拖欠工資的鄉鎮、部門怎麼辦?蒲城縣“歌詠比賽活動領導小組”辦公室主任、縣文化局局長萬保平是這樣答覆的:“不花錢是不可能的,當然要統一服裝。至於怎樣統一,縣上有文件,政策給了你們,各單位你們自己想辦法,按文件走就對了。”
一位鄉長告訴記者,近幾年,蒲城縣財政赤字每年都在2000萬元以上,目前縣財政負債總額已超過5億元。據陝西省農調隊對蒲城縣近三年農村貧困狀況的監測,農民人均純收入低於全國、全省、全市的水平。以2003年爲例,爲全國平均水平的61%;農民現金收入水平僅爲全國平均水平的42%。
2003年底,全縣貧困人口不減反增,達19.41萬人,貧困面積佔全縣總面積35.5%,貧困人口占農村人口26.8%。有26萬多人飲水困難,佔農村人口的41.14%,1.8萬人居住在偏遠山區,12個自然村沒有通電,72個自然村尚未通車。這些情況,是縣上領導調查後得出,媒體公開報道的。
只爲“掃掃晦氣、沖沖喜”?
有的部門領導告訴記者,在這種經濟狀況下,理應應當艱苦奮鬥、勤儉辦事,聚精會神發展經濟,爲民謀利,如此興師動衆、發着補助和服裝搞“萬人歌詠比賽”,搞的讓人不明白。
一位很贊同搞這次活動的機關幹部告訴記者,蒲城今年出了不少事,其中6月份和7月份連續出了兩起震驚全國的事情,一件是收稅逼農民喝農藥自殺,另一件事情是一個企業與當地羣衆發生衝突打死人。他認爲,歌詠比賽轟轟烈烈、熱熱鬧鬧,可以“掃掃晦氣沖沖喜”,“振奮精神,增強團結,推進發展”。他說,歌詠比賽的主題詞是“新起點、新形象、新發展”,就值得玩味。
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