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2004年的最後一天和2005年的第一天，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤在新年賀詞和政協新年茶話會的講話中連續兩次重申：“我們絕不允許任何人以任何方式把臺灣從中國分割出去。”這句話受到國內外媒體的高度關注，有的新聞稿還以此作爲標題。很顯然，2005年，臺海局勢仍會是億萬中國人談論最多的話題之一，其中一些大事尤其牽動人心。
《反分裂國家法》，把“反獨”鬥爭推向新階段
毫無疑問，《反分裂國家法》的制定將是今年最受關注的事件。
2004年12月29日，十屆全國人大常委會第13次會議經過表決，以全票通過全國人大常委會關於提請審議《反分裂國家法(草案)》的議案，決定提請於今年3月5日召開的十屆全國人大三次會議審議。吳邦國委員長強調，制定《反分裂國家法》是國家政治生活中的一件大事。他表示，爲了反對和遏制“臺獨”勢力分裂國家，促進祖國和平統一，維護臺灣海峽地區和平穩定，維護國家主權和領土完整，維護中華民族的根本利益，制定《反分裂國家法》是完全必要的。
《反分裂國家法》立法程序的啓動，使“臺獨”分子受到極大震撼。臺灣《經濟日報》的文章稱，大陸說要通過立法打擊分裂活動，臺灣當局一直不相信，現在，臺灣當局慌了神。2004年12月25日，臺“陸委會副主委”邱太三稱，“陸委會”已指派任務組“全程跟蹤該法的立法進度”，並與“臺灣在大陸人員”(即間諜)保持密切聯繫，以掌握法案的實質內容。與此同時，臺灣當局的大小官員在不同場合對該法進行抹黑，還搞了一個所謂的民調，聲稱“有近80%的人反對這項法律”。12月30日，陳水扁指責大陸“就是要借法律來改變臺海現狀，扼殺中華民國的生存空間”。今年1月1日，陳水扁再次誣衊《反分裂國家法》“是大陸單方面扮演兩岸問題的仲裁者與制裁者,爲武力犯臺編造一廂情願的法理基礎”。
臺灣《中國時報》載文指出，《反分裂國家法》可能是“臺獨”的末日，但絕不是臺灣的末日。臺灣人民應當認識到，只有“臺獨”消亡，纔是臺灣希望的真正開始。許多臺灣同胞已經看到了這一點。天津臺商協會會長丁鯤華指出，制定該項法律有助於兩岸關係緩和，促使兩岸共同解決現在的問題。
專家認爲，如果今年3月《反分裂國家法》順利獲得通過，必將掀起一場反“臺獨”的高潮。上海社科院臺灣研究中心副祕書長楊劍認爲，《反分裂國家法》將斷絕“臺灣獨立”的任何可能性，不給臺灣當局和國際勢力誤判形勢的空間。社科院臺研所前所長許世銓認爲，《反分裂國家法》標誌着對臺政策法制化，我們以後將依法處理臺灣問題，把“反獨”鬥爭推向一個新階段。這是自江澤民同志關於臺灣問題的八項主張提出以來，最重大的對臺事件。
“憲政改造”，兩岸關係最危險的“引爆點”
在民進黨的“臺獨”時間表中，2005年是“公投制憲”的關鍵年。其計劃是：2005年5月成立“制憲”會議，讓島內各界討論“憲法”；2006年召開“制憲”會議整合各種方案，並於12月10日舉行“公投”；2007年進行“制憲”後的相關配套工作；2008年5月20日下任“總統”就職時實施新“憲法”。
去年12月的臺灣“立委”選舉前，陳水扁使勁鼓吹“憲政改造”，卻因此在選舉中遭到重大挫折。在此後近1個月的時間裏，他再也沒有公開提到“憲政改造”。但這並不意味着民進黨改弦易轍了。12月22日，臺灣“考試院長”姚嘉文聲稱，臺灣“正名與制憲”的議題不但不是民進黨的“票房毒藥”，反而是維持其基本票源的“四神湯”(滋養藥)。
許世銓先生認爲，“憲政改造”將成爲2005年兩岸關係最危險的“引爆點”。由於泛藍陣營在新的“立法院”內佔有過半席位，可能會打亂臺灣當局“制憲”的具體計劃，但陳水扁肯定會用其他手段推動“憲政改造”。
福建省社科院臺研所的吳能遠所長認爲，“臺獨”問題仍是兩岸關係中的焦點，而“制憲”則是“臺獨”系列動作的焦點。上海臺灣研究所研究員倪永傑分析說，未來陳水扁推動“修憲”，可能採取如下策略：第一，營造有利於“修憲”的氣氛，一方面派遣“總統府祕書長”蘇貞昌在島內展開所謂“憲政改造徵詢之旅”，進一步炒熱“修憲”議題；另一方面與李登輝等人搞的民間“制憲運動”配合，製造聲勢。第二，採取以退爲進的策略，謀求與在野黨妥協，達成部分“修憲”條款。第三，避開敏感的“主權”、“領土”、“統獨”問題，暫時把重點放在“人權立國”等方面，追求實質“修憲”成果。
鉅額軍購案，美國壓力下的一場較量
去年12月14日，隨着6108億元新臺幣的軍購案在臺灣“立法院”再次“闖關”失敗，泛藍、泛綠陣營在這一問題上的爭鬥進入新的一年。
目前來看，兩大陣營都沒有退讓的跡象。吳能遠所長認爲，正常來說，泛藍陣營應該能頂得住臺灣當局的壓力，把鉅額軍購案無限期地拖下去，畢竟泛藍的實力稍占上風。但是，泛藍的特點是妥協性很強，如果它有什麼把柄落到了泛綠的手裏，或者是爲了其他利益，就有可能以此作爲交換。1月1日，兩名泛藍“立委”就公開表示，如果臺灣當局支持他們選區的建設項目，他們就支持軍購案。吳能遠說，在這件事情上，有一個值得觀察的時間點，就是今年2月初，屆時臺灣將進行“立法院長”選舉。如果泛藍保住“院長”位置，就能保持其在議事程序上的優勢，軍購案通過的難度仍大；如果丟掉這個位置，情況就不一樣了。
軍購問題的複雜性在於美國的涉入。新的一年中，美國可能會繼續去年的做法：一方面害怕兩岸開戰干擾其反恐的戰略佈局，對臺灣當局的“臺獨”言行進行約束；另一方面，又加強其在亞太地區的軍力部署，強迫臺灣通過鉅額軍購案。
島內兩大陣營的內訌能鬧多大
目前，泛藍和泛綠兩大陣營都面臨着內訌問題。2005年，某些內訌可能會鬧大，甚至會影響到島內政治勢力的分化組合，進而對兩岸關係產生重大影響。
泛藍陣營中國民黨與親民黨不和，兩黨合併的可能性大大降低。今年元旦，親民黨就沒參加具有象徵意義的泛藍升旗儀式。此外，國民黨還面臨交接班問題，如果處理不好，甚至會導致分裂。國民黨主席連戰前不久明確表示，將於今年8月辭去黨主席職務，國民黨內部關於接班人的鬥爭隨即激化。吳能遠所長分析說，從民意支持度來看，臺北市長馬英九勝出的可能性更大，但如果馬英九接任黨主席，以“立法院長”王金平爲代表的“國民黨本土派”肯定不同意，兩派可能因此分裂。
泛綠陣營也在鬧內訌。“臺灣團結聯盟”內有倒黃(黃主文，剛剛辭職的黨主席)與擁黃派之間的對立，民進黨內“新潮流系”與“正義連線”也在相互攻訐。專家指出，“臺灣團結聯盟”在島內難成氣候，有內訌影響也不大。民進黨內部則有一套機制來解決黨內意見不統一問題，不會鬧到分道揚鑣的地步。
除了這四大看點，還有一些事情值得關注。比如日臺關係的發展。日本近來頻頻打起“臺灣牌”，通過向李登輝發籤證、親臺議員發表支持“臺獨”的報告等，向大陸施壓。此外，王金平元旦的一個講話也引起了輿論的關注。他宣稱，希望連任後激活“兩岸事務小組”機制，並於今年代表“立法院”到大陸進行“破冰訪問”。
展望新的一年，兩岸關係仍充滿變數。從大陸《反分裂國家法》與臺灣當局“制憲公投”的針鋒相對來看，兩岸間法律鬥爭的地位將明顯上升。由於臺灣的主流民意是希望維持現狀，再加上大陸的堅決反對和美國的壓力，臺灣當局搞“急獨”的可能性不大，但仍會用各種手段製造麻煩，試探甚至衝撞大陸的底線，使臺海局勢面臨新的考驗。
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