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今年，北京市公交地鐵票價、醫療費、高中學費、液化氣價格、取暖費、水價等將作一定幅度上調。昨天(11日)，北京市發改委召開價格披露會，着重介紹了2004年北京市價格總體情況和2005年價格調控工作要點。
據瞭解，發改委爲了推廣使用“市政交通一卡通”，推進數字北京建設，擬對公交地鐵月票進行票制票價改革，核心是將取消月票。“我們擬調票價，主要原因是促進企業轉軌轉型，促使公交運輸行業引進競爭機制，轉換經營機制，推進市場化進程。”北京市發改委價格處處長申京雲說。
早在去年10月份，北京媒體曾就是否取消月票展開過一場討論，某報進行市場調研顯示，50.8%的調查對象支持取消月票。此次票價改革之所以再次浮出水面，是因爲票改已進入實質階段。北京市發改委黨組副書記柴曉鍾說，“關於公交地鐵票價調整改革，我們已經提交有關專家進行論證，但最終結果如何、上調幅度多大、能不能實行，還要徵詢更廣泛的意見。”
柴曉鍾說，北京從解放初期就開始使用月票，目前是全國僅有的一兩個還保留月票的城市。對於月票是否取消，每個人有不同的看法，市政府也對這項改革慎之又慎。“但月票確實給新形勢下的公交市場化改革帶來阻力，財政部門每年對公交系統補貼7億元，地鐵補貼爲3億元。”
除公交地鐵票價調整改革之外，另有5項居民基本生活費用擬調整。這5項包括：適當提高醫療費、掛號費、護理費、牀位費及部分手術費等技術勞務性醫療服務價格，降低大型醫療設備檢查收費標準；參考外省市高中學費標準，適當提高高中學費標準；在充分考慮低收入羣衆承受能力的情況下，適當調整液化氣價格；研究提出北京市供熱價格改革方案，適當調整供暖價格；根據《21世紀初期水資源可持續利用規劃》，綜合水價調整爲每立方米6元。
“其實部分醫療服務價格上調，主要是因爲政策變化。”柴曉鍾說：“國家衛生部、發改委發佈了《醫療服務價格項目規範》，規定了3966項醫療價格目錄，要把北京市將近6000項的收費歸併到3966項當中，這就需要調整醫療服務價格。”
申京雲認爲，影響北京經濟發展的主要價格矛盾，一是資源緊缺帶來的價格問題，如水、電、煤炭、成品油、運輸等；二是由於價格不到位財政補貼負擔比較沉重，如：公交、地鐵、熱力、燃氣等；三是需要通過提高價格籌集資金，促進發展，如園林、教育、醫療等。
“但2004年北京市居民消費價格指數爲101%，比全國低了3%，而2005年我們把價格指數定在103%，仍然不高。”申京雲說。
申京雲認爲，促使2005年價格總水平上升的主要因素爲煤電油運等資源約束矛盾短期內難以緩解，公用事業和服務價格上漲壓力較大，以及農副產品價格和勞動力價格持續上漲。
“除調整價格之外，年內我們還要進一步規範價格檢測體系和監督檢查，制定價格規範標準，而《機動車停車場收費》和《物業小區管理服務收費》法規今年肯定出臺。”
柴曉鐘錶示，二十多年的價格改革，面對的都是一些深層次難點和熱點問題，直接關係到羣衆的切身利益。這就要求在制訂價格調整方案時，特別要制定好對低收入羣衆的保障措施，不能因爲解決價格矛盾而降低收入羣衆的保障措施。
他透露，北京市發改委和統計局今年將建立低收入階層價格指數統計制度，作爲調整價格的主要參考依據。 |
