歐盟與美國11日表示,雙方同意就飛機制造業補貼糾紛重啓談判,一場兩大經濟集團的航空貿易戰暫時得以避免。
歐盟貿易專員曼德爾森當天在法國斯特拉斯堡宣佈,歐盟與美國已達成協議,同意通過談判逐步取消歐洲空中客車公司和美國波音公司所獲得的國家補貼,談判爲期3個月,旨在停止雙方政府對各自飛機制造業的補貼行爲,爲大型民用客機市場的發展提供公平競爭的環境,在此期間雙方均暫停此類補貼。
長期以來,波音和空客相互指責對方從不正當的國家補貼中受益,而近幾年這一糾紛愈演愈烈。2004年10月,美國和歐盟相繼向世界貿易組織遞交了訴狀,稱對方的做法違反了世界貿易組織有關規則。按照世貿組織的爭端解決機制,在雙方互相起訴後,應首先舉行60天的磋商,若無法達成一致,再進入專家小組裁決階段。經過多番磋商,雙方最終在1月13日最後期限到達前同意通過談判解決糾紛,這不僅使美歐雙方避免了一場貿易官司,也使世貿組織得到了解脫。
作爲航空業兩大巨頭,波音與空客的競爭長達數十年。近幾年,隨着民用客機市場的不斷飽和,兩家的競爭愈演愈烈。2003年,空客超過波音,成爲世界頭號飛機制造商,美國人感受到巨大壓力,這可以說是其急不可待地狀告歐盟的真正動機。美方聲稱,空客一直從歐洲國家獲得了鉅額的低息貸款,且若研發的新機型尚未盈利,還可暫緩還款,這對美國飛機制造業構成了不正當競爭。歐盟則反駁稱,波音長期以來在國防、航天和交通等方面,以獲取政府訂購合同形式,間接獲得了鉅額國家補貼,這對歐洲飛機制造業同樣不公平。
其實,兩家可謂是“半斤對八兩”,誰也不比誰乾淨多少。世貿組織的爭端解決程序持續很長時間,一旦撕破臉,勢必給兩家公司以及歐盟和美國都造成嚴重的經濟損失,因此雙方之所以最終又同意通過談判解決問題,主要是因爲都不願兩敗俱傷;同時,美國去年向世貿組織提起訴訟時正值美國大選,不排除有以此舉爲布什競選連任造勢的因素,而目前布什不但連任成功,又定於今年2月訪問歐洲,新舉措也可爲兩者重修舊好營造一個較爲輕鬆的氛圍。
不過,對於談判結果,各方都不抱樂觀態度,因爲這一糾紛要想真正得以解決並非易事,正如曼德爾森所說,美歐避免了一場“災難性”的對抗,但要完成談判還有很多事情要做。
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