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中共中央關於在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想爲主要內容的保持共產黨員先進性教育活動的意見
(2004年11月7日)
根據黨的十六大和十六屆四中全會精神，爲進一步加強黨的執政能力建設，全面推進黨的建設新的偉大工程，確保黨始終走在時代前列，更好地肩負起歷史使命，中央決定，從2005年1月開始，用一年半左右的時間，在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想爲主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。
一、開展先進性教育活動的重要性和必要性
中國共產黨是在一個擁有13億人口的大國執政的馬克思主義政黨。我們黨在中國執政，是歷史的選擇、人民的選擇。進一步爲人民執好政、掌好權，是時代的要求、人民的要求。黨成立80多年來，團結和帶領人民取得了革命、建設、改革的偉大勝利。這一歷程，是黨代表中國先進生產力的發展要求、代表中國先進文化的前進方向、代表中國最廣大人民的根本利益的歷程，是始終保持黨的先進性的歷程。在新的歷史條件下，繼續保持黨的先進性，關係黨執政能力的提高和執政地位的鞏固，關係黨和人民事業的興旺發達和國家的長治久安。
黨的先進性要通過黨員的先鋒模範作用來體現。我們黨已經擁有6800多萬黨員。當前，我們正處在全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段，黨所處的環境、黨所肩負的任務、黨員隊伍的狀況都發生了重大變化。新的形勢和任務，對保持共產黨員的先進性提出了新的更高的要求。在新的歷史條件下，共產黨員保持先進性，就是要自覺學習實踐鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念，胸懷全局、心繫羣衆，奮發進取、開拓創新，立足崗位、無私奉獻，充分發揮先鋒模範作用，團結帶領廣大羣衆前進，不斷爲改革開放和社會主義現代化建設作出貢獻。從總體上看，我們的黨員隊伍是適應這些要求的，是有戰鬥力的。廣大黨員在改革發展穩定的各項工作中，在突發事件、關鍵時刻的考驗面前，發揮了先鋒模範作用。但是，在黨員隊伍中也存在着與保持先進性的要求不相適應的問題。一些黨員理想信念動搖，黨員意識和執政意識淡薄，帶領羣衆前進的能力不強，難以發揮先鋒模範作用。一些黨員幹部事業心和責任感不強，思想作風不端正，工作作風不紮實，脫離羣衆的問題比較突出。一些黨員領導幹部思想理論水平不高，解決複雜矛盾的能力不強，有的甚至以權謀私、腐化墮落。一些黨的基層組織凝聚力、戰鬥力不強，有的甚至軟弱渙散、不起作用。這些問題的存在，嚴重影響黨的先進性，影響黨的工作，損害黨和人民的事業。
黨的十六屆四中全會就加強黨的執政能力建設作出了全面部署，決定在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想爲主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。這是堅持用“三個代表”重要思想武裝全黨的重要舉措，是提高黨的執政能力、鞏固黨的執政基礎、完成黨的執政使命的重要舉措，是實現全面建設小康社會宏偉目標、推進中國特色社會主義偉大事業的重要舉措。堅持經常性教育與適當的集中教育相結合，是我們黨解決自身存在問題、加強自身建設的一條重要經驗。各級黨委要按照胡錦濤同志在黨的十六屆四中全會上關於“各級黨委要擔負起組織領導責任，推動這項活動深入開展起來，取得良好成效”的重要指示精神，以高度的政治責任感，把開展先進性教育活動作爲學習貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神的一項重大措施，作爲關係全局和長遠的一件大事，切實抓緊抓好。廣大共產黨員要按照中央要求，積極投入到這一活動中來，通過學習教育，提高思想認識，在建設中國特色社會主義的偉大實踐中更好地發揮先鋒模範作用。
二、開展先進性教育活動的指導思想和目標要求
開展先進性教育活動，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，樹立和落實科學發展觀，按照立黨爲公、執政爲民的要求，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，緊密聯繫改革發展穩定工作實際和黨員隊伍建設現狀，以學習實踐“三個代表”重要思想爲主要內容，引導廣大黨員學習貫徹黨章，堅定理想信念，堅持黨的宗旨，增強黨的觀念，發揚優良傳統，認真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，促進影響本地區本部門本單位改革發展穩定、涉及羣衆切身利益的實際問題的解決，不斷增強黨員隊伍和黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力，爲實現全面建設小康社會的宏偉目標提供堅強的政治保證和組織保證。
開展先進性教育活動，要達到如下目標要求：
(一)提高黨員素質。黨員學習實踐“三個代表”重要思想的自覺性、堅定性進一步增強，對新時期保持共產黨員先進性的要求進一步明確，理想信念進一步堅定，先鋒模範作用進一步發揮。
(二)加強基層組織。黨的基層組織在成爲貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者上取得新進展，戰鬥堡壘作用進一步發揮，黨執政的組織基礎進一步鞏固。
(三)服務人民羣衆。黨員全心全意爲人民服務的宗旨觀念進一步增強，作風進一步改進，組織羣衆、宣傳羣衆、教育羣衆、服務羣衆的本領進一步提高，黨羣、幹羣關係進一步密切，真正做到爲民、務實、清廉。
(四)促進各項工作。黨的路線方針政策在各地區各部門各單位進一步貫徹，科學發展觀和正確政績觀進一步樹立和落實，各項工作取得新的進展。
開展先進性教育活動，要在解決實際問題上下功夫，把是否解決了羣衆反映強烈、通過努力能夠解決的突出問題和羣衆是否滿意作爲衡量先進性教育活動成效的重要標準。
三、開展先進性教育活動的指導原則
(一)堅持理論聯繫實際，務求實效。大力弘揚求真務實精神，用科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。把先進性教育活動與促進改革發展穩定緊密結合起來，與推動本地區本部門本單位的各項工作緊密結合起來，不搞形式主義，不做表面文章，切實做到學習教育和推動工作兩不誤、兩促進。
(二)堅持正面教育爲主，認真開展批評與自我批評。樹立和宣傳先進典型，弘揚正氣。引導黨員提高學習的自覺性，主動查找和切實解決自身存在的問題，同時互相幫助，共同進步。開展主題實踐活動，爲黨員加強黨性鍛鍊、發揮先鋒模範作用創造條件。
(三)堅持發揚黨內民主，走羣衆路線。尊重黨員的民主權利，調動黨員參加先進性教育活動的積極性。堅持從羣衆中來、到羣衆中去，廣泛聽取羣衆意見，自覺接受羣衆的評議和監督。
(四)堅持領導幹部帶頭，發揮表率作用。從中央到地方的各級黨員領導幹部都要以普通黨員的身份參加先進性教育活動，帶頭參加學習，帶頭查找問題，帶頭制定和落實整改措施。黨員領導幹部尤其要認真解決理想信念、廉潔從政、求真務實、聯繫羣衆等方面存在的問題。黨員領導幹部還要認真負責地抓好本地區本部門本單位的先進性教育活動。
(五)堅持區別情況，分類指導。根據黨政機關、城市基層和農村等各方面黨員的不同情況，有針對性地提出黨員保持先進性的具體要求，確定各自的重點學習內容和重點解決的問題。對新的經濟和社會組織中的黨員、流動人員中的黨員、下崗失業人員中的黨員和離退休職工中的黨員等，可在堅持先進性教育活動基本要求的前提下，採取切合實際的方式方法，開展有效的教育活動。
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