儘管大陸兩大主管部門國臺辦和民航總局大開綠燈,但是春節包機這項造福臺商的行動卻在臺灣遭遇障礙,兩岸航空業者最終能否成功對飛,又增添了變數。
大陸方面的態度和政策已經非常明朗。11日,大陸海峽兩岸航空運輸交流委員會副理事長浦照洲正式向島內同行發出協商邀請;12日,國臺辦經濟局局長何世忠在例行記者會上首次完整地闡述了2005年臺商春節包機大陸方面的具體方案。
臺灣方面,則出現了兩個變數。
其一,臺灣當局有關部門希望採用“臺港模式”進行談判。2002年,臺灣與香港兩地航運業者就飛行航線與航空公司班機規劃進行談判。雖然那次談判是以民間業者爲檯面上的談判主體,但臺方主談的都是臺當局官員。2002年6月29日雙方簽訂協議時,表面上看被臺灣當局授權的是臺北市航空運輸商業同業公會理事長樂大信,但臺“陸委會”企劃處長詹志宏、“交通部民用航空局長”張國政都以公會顧問身份在場見證。談判過程也由詹、張全權主導進行,受“委託”的樂大信必須聽從他們的指示。
針對臺灣當局有關部門希望此次春節包機協商仍採用“臺港模式”的要求,國臺辦認爲不妥。12日,國臺辦方面明確表示,此次春節包機,臺灣海基會、“陸委會”人員參加協商是不合適的,會給兩岸業者直接溝通造成不必要的困擾。大陸方面的國臺辦、海協會人員都不會參加兩岸航空業者的直接溝通。
最新的信息顯示,在此問題上臺灣當局有關部門有所轉變,但是會不會出現反覆,值得觀察。
其二,島內藍綠兩個陣營發生爭執。在國民黨訪京團回臺後,臺“陸委會”11日表態不承認國民黨與大陸達成的包機共識,並批評國民黨的作法是“在外唱和不同意見”;臺“陸委會”並強調稱惟有通過“政府”委託的代表進行協商,春節包機才能作最後定案。之後,在臺“立法院”,國民黨和民進黨開始就此次訪京展開互相的攻擊,言辭十分激烈。
事情發展到現在,最要緊的是時間問題。一方面,2月9日就是春節,已經不足一個月;另一方面,按計劃臺灣“內閣”將在1月24日總辭職,距今只有10幾天,時間更加緊張。
島內有輿論指出,此次春節包機能夠成功,關鍵在於陳水扁的一念之間。這樣的評論可謂一針見血。
筆者研判,如果臺灣當局在本週末之前(3天之內)沒有實質性的表態和舉動,則此次春節包機的前景將有可能急轉直下,出現兩岸人民都不樂意見到的結局。
直接受到傷害的,是百萬臺商,還有兩岸間脆弱得不堪一擊的互信。
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