國民黨高級代表團訪問北京談春節包機(圖)

　　1月10日，兩岸間發生了一件『大事』。上午，國務院臺灣事務辦公室主任陳雲林在北京會見由國民黨中央政策會執行長曾永權率領的『推動臺商春節包機參訪團』。下午，民航總局副局長高宏峰也會見了該參訪團。在兩岸長期僵持的背景下，此次交流引人注目。更為重要的是，如果臺灣當局不再阻撓，臺商2005年春節包機將最終實現，大陸客機將實現50餘年來首次直飛臺灣。這將，是具有歷史意義的事件。

　　代表團受到高規格接待

　　在國民黨赴北京的代表中，除曾永權外，還有『立法委員』章孝嚴和國民黨發言人張榮恭等5人，他們的級別都不低。代表團此行相當緊急，1月9日下午抵達北京；10日相繼會見國臺辦主任陳雲林和民航總局副局長高宏峰，並於下午召開記者招待會；緊接著於當晚趕回了臺灣。章孝嚴用『密集』二字來形容他們在北京的活動。國民黨在臺商春節包機問題上只是『單方面行動』，並沒有得到臺灣當局的授權。據章孝嚴透露，他們還會與臺灣『陸委會』官員就此進行商談。

　　國民黨高級代表團訪問北京，立即引起了海內外媒體的高度關注。《香港商報》、《大公報》、英國廣播公司等媒體都注意到，國民黨代表受到了大陸方面的高規格接待，國臺辦經濟局局長何世忠親自到機場迎接，陳雲林則親自在釣魚臺國賓館接見全體代表。這表明，大陸在用最大的誠意來推動臺商春節包機。

　　會談結束後，代表團成員張榮恭透露說，會談的氣氛相當友好。陳雲林表示，只要是有利於臺灣同胞的事情，我們都願意努力去做。如果臺灣當局真正顧及廣大臺灣同胞的利益，這次臺商春節包機完全可以實現。我們希望2005年春節包機按廣大臺灣同胞和航空公司所期待的，實現『共同參與、多點開放、直接對飛、雙向載客』。據章孝嚴透露，雙方達成了『突破性的原則共識』———兩岸民航客機在春節期間實現雙向對飛，並且不再由港澳中轉。此外，雙方還敲定：第一，除臺商外，在大陸的所有臺灣人只要持有臺胞證，都可以在春節期間搭乘包機往返；第二，大陸方面承諾增加包機航點，包括北京、上海、廣州、深圳、福州和廈門，從而把包機航點擴大到6個城市。國民黨代表團還提出增加南京，大陸方面也表示，只要有客源就沒問題。島內分析人士指出，這表明，2005年春節包機已初步啟動，接下來就看臺灣當局的態度了。

　　『不是辦法的辦法』

　　臺商春節包機是臺灣當局阻撓兩岸交流的產物。據統計，目前在大陸投資的臺商大約有100萬人。由於臺灣當局一再拖延『三通』進程，臺商在往來於兩岸時，不但要飽受舟車勞頓，還要耗費大量的財力和精力。特別是在春節期間，這一問題更加突出。一位在廣東的臺商說，他每年回臺灣都像是在逃難，『比上趟太空還麻煩！』

　　2002年10月，臺灣『中國臺商協會』理事長、國民黨籍『立委』章孝嚴提出了『包機直航』的方案，提議在春節期間，允許臺灣的航空器往返於上海與臺北之間，運送臺商。對此，大陸方面積極響應，提出了『直接、雙向、互利、互惠』的基本立場。但臺灣當局以多種借口進行拖延，最後只同意臺灣客機途經香港飛往大陸，並拒絕大陸民航部門參與。分析人士指出，春節包機是無奈之舉，是『不是辦法的辦法』。

　　2004年年初，臺灣當局忙著搞『公投制憲』等『臺獨』行動。他們故意拖延時間，並以海協會與海基會恢復會談為前提，導致2004年的春節包機計劃失敗。

　　最近一年，國臺辦召開記者招待會時，總有記者問到臺商春節包機問題。對此，臺灣媒體說，臺灣同胞對春節包機的期待並沒有被澆滅。去年年底，國民黨贏得『立委』選舉的勝利後，抓住民意迫使臺灣『陸委會』同意以『雙向、對飛、不中停第三地』的方式實施春節包機。這與大陸方面提出的『共同參與、多點開放、直接對飛、雙向載客』方針縮短了距離。於是，國民黨決定派代表團訪問大陸商討此事。在兩岸有關方面的共同努力下，今年的春節包機終於『曙光初現』。

　　臺當局頂不住了

　　國民黨代表團與大陸有關方面的會談，受到了廣泛歡迎。據透露，一些臺灣航空公司已經通過駐北京的代表與大陸民航部門進行接觸。許多臺商則表示，雖然他們已預訂了經香港、韓國和日本衝繩等地轉飛臺灣的機票，但只要春節包機能實施，他們一定會退掉機票，坐包機返鄉。

　　島內外媒體則更多地分析了國民黨代表團訪問北京的政治意義，以及這對臺灣當局形成的壓力。1月11日，臺灣《中國時報》發表題為《以更前瞻的格局促成春節包機成行》的文章，指出若今年能成功實現春節包機，『至少兩岸的氣氛就不一樣了，許多緊繃的局面也打開了』。新加坡《聯合早報》發表題為《兩岸難得好消息》的社論，認為臺灣『立委』選舉之後，兩岸關系依然處於僵局之中。在這個背景下，兩岸就春節包機問題達成重要共識，『實在是一個難得的好消息』。臺灣《中時晚報》的社論乾脆呼吁：『受夠了，直航吧！』社論說，臺灣當局阻止兩岸直航的理由都是推托之詞，只要在野黨和民間給它的壓力足夠大，春節包機就可以實現。社論質問臺灣當局：包機可以實現，直航為何不能？

　　面對強大的民意壓力，臺灣當局不得不對春節包機『表示歡迎』。10日晚，陳水扁表示，兩岸就春節包機展開相關協商，『是一個歷史性的重要時刻』；兩岸春節包機有『更好突破』，將是兩岸關系正常化非常重要的基礎。不過，臺灣當局在『表示歡迎』的同時，還說了很多『有意思』的話。『行政院』發言人陳其邁再三強調臺灣當局的『努力』，對國民黨代表團『臨門一腳』的作用不屑一顧。『陸委會副主委』邱太三則說，當局只能委托公益團體協助處理兩岸事務，國民黨不是『委托人』。

　　兩岸關系能否『解凍』

　　毫無疑問，春節包機的直接受益者是廣大臺商。據臺灣媒體計算，有了春節包機之後，臺商從上海到臺北可少花2個小時，機票錢也能省數千元新臺幣。不過，專家也指出，就像不少媒體說的那樣，春節包機會給兩岸關系帶來什麼樣的影響，也應該引起人們的思考。過去一年中，兩岸關系陷入谷底。在這樣一個冰冷的政治氛圍下，臺商春節包機的議題突然出現，直到進行較高級別的交流，就像是寒冬中吹來了一股暖風，使人們對兩岸關系多了幾分遐想和期盼。《星島日報》美國版的社論稱，期待『讓春節包機飛出兩岸解凍契機』；《大公報》的評論則希望，這能進一步推動兩岸實現直航，使兩岸關系進入『解凍期』。章孝嚴則動情地說：『很久沒有看到燕子了，我們希望(自己)就像春天的第一個燕子；燕子看到之後，春天就不遠了。』

　　不過，更多的專家認為，兩岸的政治僵局不是一兩次交流就能化解的，此次兩岸有關方面會談的作用不應被過分抬高，因為最終決定兩岸關系大局的，是臺灣當局是否放棄『臺獨』路線。臺灣政治大學教授蔡瑋就認為，春節包機即使實現了，也不會在實質意義上改變兩岸關系現狀。

　　據『臺獨』媒體《自由時報》報道，臺灣『國防部』官員表示，兩岸海上及空中直航，不能以直接穿越臺灣海峽的方式進行，否則一旦出現『異常情況』，臺灣軍方的反應時間最多只有5分鍾，這對臺灣的安全『有嚴重危害』。該報聳人聽聞地報道說，大陸可能以民航客機對臺灣展開電子偵察；也可能對戰機進行偽裝，伺機對臺發起攻擊；或者用民航客機掩護戰機，逃避臺灣雷達的監測，等等。臺軍高層還認為，即便到臺灣的大陸民航客機繞經香港，也會威脅臺灣安全。臺軍高層強烈要求，若春節包機必須實施，也應要求往來於兩岸的客機走國際航線；不許大陸客機直接降落在臺灣的『地方機場』，而是降落在『國際機場』，這樣『纔能降低臺灣的安全風險』。『臺灣團結聯盟』的『立委』何敏豪甚至稱，這種方案『對整體亞太安全是一大挑戰』。分析人士指出，在如此強大的民意壓力之下，陳水扁當局的官員仍要橫加阻撓，充分說明兩岸關系面臨的考驗有多大。