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日本《讀賣新聞》今天刊登的報道稱，日本政府17日研究商定，今年春天將先提出只規定聯合國安理會新增常任理事國數量的“框架決議案”，然後到今年秋天，再提出明確新常任理事國名單的“聯合國憲章修正決議案”。
日本政府準備通過上述兩個“階段式”決議案加快自己進入常任理事國行列的步伐。
日本政府將與同樣希望加入常任理事國的德國、巴西和印度各國展開緊急協商，並準備與包括部分現任常任理事國在內的國家等一道，以聯合提案的形式提出上述決議案。
圍繞聯合國改革問題，聯合國祕書長安南設立的顧問機構“高級委員會”於去年12月提出了一份報告，提出了兩個方案：
一個方案是分別增加6個不擁有否決權的常任理事國和3個非常任理事國；
另一個是新設8個任期四年並可以再選連任的準常任理事國，增加一個非常任理事國。
不過要改變安理會的組成，首先需要修改聯合國憲章。報道說，日本政府由於得到了許多聯合國加盟國的支持，目前正在研究提出憲章修正案。
《讀賣新聞》的報道指出，日本之所以提出分兩階段提出決議案，一方面是由於在新增常任理事國的問題上，各個地區內的對立非常激烈；另一方面，這樣做的目的也是爲了使準常任理事國制度不能成立，因爲該制度使日本無法成爲常任理事國。
在歐洲，意大利就強烈反對德國成爲常任理事國。在非洲，南非、阿爾及利亞和埃及也爭相成爲常任理事國。爲此，日本政府決定，第一個決議案將把主要着眼點放在只確定增加常任理事國上，也就是推動高級委員會所提出的增加常任和非常任理事國的方案上。
具體來說，日本擬提出的第一個決議案將寫明要把常任理事國由目前的5個國家增加到11個，非常任理事國由目前的10個擴大到13個。
目前廣泛研究的新的常任理事國分配方案是，亞洲和非洲各2個，歐洲、南美和北美地區各1個。安南祕書長將在3月份以後向聯合國各成員國提出包括擴大安理會在內的聯合國改革佈告，目標是在今年9月份的下屆聯大會議上使之獲得通過。
日本想在9月份開始的下屆聯大大會上提出具體的聯合國常任理事國名單，並提出聯合國憲章修正案，想刪除目前的聯合國憲章中的舊敵國條款。
但是，在日本政府和其他希望加入常任理事國行列的國家中，也有意見認爲，“最初的決議一旦出來，各國的爭奪必將加劇，”所以對第二階段的決議方式要非常慎重。(章田/雅龍)
附：聯合國憲章修改：聯合國憲章的修改必須要在目前191個成員國中三分之二以上的國家贊成修改憲章決議案的基礎上，再得到包括目前五大常任理事國在內的三分之二成員國的批准，方可生效。到目前爲止，聯合國憲章只在1965年、1968年和1973年修改過三次。
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