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“在新的起點上實現新的跨越，把天津的改革開放和現代化建設不斷推向前進，是全市人民的共同願望，也是政府的重要職責。”這是今天上午天津市市長戴相龍在向十四屆人民代表大會第三次會議代表所說，他表示，“我們必須不斷增強使命感和責任感，切實加強各級行政領導幹部和廣大公務員隊伍的自身建設，努力提高行政能力，決不辜負黨和人民的重託”。
爲提高行政能力，天津市政府今年抓五方面自身建設：
(一)加快政府職能轉變。轉變觀念，創造條件，做好工作，切實推進政企分開、政事分開、政社分開，把政府工作轉移到經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務上來。尊重和維護企事業單位的經營自主權，剝離部企事業單位兼有的行政管理職能。按照有關規定，督促行政機關與原管轄的投資公司、檢測、檢驗、檢疫機構及經濟類行業組織、中介機構徹底脫鉤。
加強規劃工作。編制完成《天津市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃》、《濱海新區整體發展規劃》，修編《天津市土地利用總規劃》。建立政府組織、專家領銜、部門合作、公衆參與的城鄉規劃編修機制。
認真履行社會管理和公共服務職能。籌建信訪接待和行政複議中心，配備各級政府有關人員、法律工作者，實行合署辦公，接待處理好人民羣衆來信來訪和行政複議申請，維護羣衆合法權益。完善和落實《天津市人民政府突發公共事件總體應急預案》，增強對自然災害、事故災難、突發公共衛生和公共安全事件等公共危機的預防和處置能力。進一步強化生產、交通和消防的安全管理。充分發揮社區在社會管理中的重要作用，繼續推進社會治安綜合治理，依法嚴厲打擊各種形式犯罪，深入開展創建平安天津活動，維護社會穩定。
推進政府管理創新。深化行政審批制度改革，辦好行政許可服務中心。構建社會服務平臺，爲企業和羣衆提供方便、快捷的服務。通過招標、拍賣等方式，依法開發利用自然資源和配置公共資源。深入推進政務公開，建立政府新聞發言人制度，增強行政透明度.
(二)堅持科學民主決策。建立健全領導、專家、羣衆相結合的科學民主決策機制。制定《市政府重大決策程序規則》，明確政府決策的範圍，合理劃分決策權限，規範決策程序。對涉及經濟發展、城鄉規劃建設、法規規章等帶有全局性、專業性的重大決策，組織跨部門、跨行業、跨學科的專家參與與研究，實行專家論證制度。對物價調整、社會管理和公共服務等與人民羣衆利益密切相關的決策，實行公示和聽政制度。
(三)提高依法行政水平。制定2005—2007年政府立法規劃。今年，重點制定和修訂天津市《實施〈中小企業促進法〉辦法》、《專利保護辦法》、《土地徵收管理辦法》等法規草案和行政規章。加強政府法制機構建設，完善政府法律顧問制度。加強和改善行政執法。各級行政機關及其工作人員一定要按法定權限和程序行使職權，履行職責，既不能失職不作爲，也不能越權亂作爲。加快建立職責明確、監督有效、保障有力的執法體制。組建市級城市管理行政執法機構，普遍實行相對集中的行政處罰權，探索相對集中行政許可權制度。細化行政處罰標準，減少行政執法人員自由裁量權。堅決制止各種形式的亂罰款、亂收費。對人民羣衆最關心的有關法律法規及規章實施情況，及時開展執法檢查。加強行政監督。進一步健全法律監督、民主監督、輿論監督、政府系統內部監督機制，拓寬人民監督渠道。大力加強審計和檢查工作。強化對預算執行、國有企業產權轉讓、社會保障資金運用、土地交易、重大建設項目招標等方面的審計，並向社會公佈審計結果。制定實施《行政執法責任制規定》、《行政執法錯案追究規定》。對超越權限、違反決策程序造成重大損失的，要嚴肅追究決策者的責任。
(四)大力加強政風建設。政府的一切工作，必須以維護和實現人民羣衆的根本利益爲出發點和落腳點，真心實意爲人民掌好權、用好權，千方百計爲羣衆謀利益。深入開展保持共產黨員先進性教育活動。切實加強政府內部制度建設，修改《市人民政府工作規則》，規範公務員的行政行爲。政府工作人員要察實情、說真話、辦實事。堅持政務工作的實名制和問責制。把行文辦事責任落實到部門、單位和具體責任人。繼續加強廉政建設，落實反腐倡廉工作責任制，嚴格執行廉潔自律的各項規定，保證權力乾淨運行。加大查辦違紀違法案件的力度，堅決懲治腐敗分子。糾正行業不正之風，做好專項治理工作，重點解決損害羣衆利益的突出問題。
(五)推進民主政治建設。自覺接受人大及其常委會的監督，主動加強與人民政協的聯繫，認真聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體的意見。堅持與人大代表、政協委員的聯繫制度，及時辦理人大代表、政協委員的建議和提案。加強基層民主政治建設，完善職工代表大會、居民委員會和村民委員會制度，繼續推進政務、廠務、村務公開。支持工會、共青團、婦聯等羣衆組織開展工作。認真貫徹黨族、宗教和僑務政策，加強海外聯誼工作。做好新時期對臺工作，推進津臺兩地間的人員往來和經濟文化交流，維護臺商合法權益。
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