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張立昌戴相龍房鳳友宋平順劉勝玉邢元敏等出席
聽取和審議市人大常委會工作報告、市高級人民法院和市人民檢察院工作報告
北方網消息(記者劉雁軍 常悅 王冰)：市十四屆人大三次會議25日下午在天津禮堂大劇場舉行第二次全體會議，聽取和審議市人大常委會工作報告、市高級人民法院工作報告和市人民檢察院工作報告。會議表決通過了補選天津市第十四屆人民代表大會常務委員會委員辦法。
張立昌、戴相龍、房鳳友、宋平順、劉勝玉、邢元敏等出席會議。
主席團常務主席、大會執行主席邢軍主持會議。大會執行主席段端武、王述祖、張元龍、石金明、馮玉明、孫宗鳳、吳金組、辛永周、張振明、徐剛、郭子林、竇俊華等在主席臺前排就座。
市人大常委會主任房鳳友受市人大常委會委託作市人大常委會工作報告。房鳳友在報告中說，2004年，市人大常委會在市委的領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，牢固樹立和全面落實科學發展現，堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，緊緊圍繞全市的中心任務和工作大局，依法履行各項職責，積極進取，紮實工作，開創了天津人大工作的新局面。一是注重提高地方立法質量，爲促進經濟社會全面協調可持續發展提供法制保證。緊緊把握髮展這個第一要務，突出抓好經濟立法。堅持以人爲本，加強了構建和諧社會的立法。適應實施行政許可法的需要，全面清理了天津的地方性法規。二是突出監督實效，全力支持和促進“一府兩院”依法行政、公正司法。堅持圍繞經濟建設這個中心，根據社會進步和城市建設的需要，針對羣衆普遍關心的熱點難點問題開展監督工作。加強對司法工作的監督。三是認真改進代表活動方式，充分發揮人大代表作用。依法加強對代表議案及建議、批評和意見的督辦工作。積極拓寬閉會期間代表發揮作用的渠道。努力爲代表依法執行職務創造條件、做好服務。四是深入學習和貫徹實施憲法，積極開展紀念全國人民代表大會成立50週年活動。五是大力加強常委會自身建設，依法履行職責的能力明顯提高。大力加強思想政治建設，認真貫徹執行民主集中制，深入開展調查研究，切實抓好機關幹部隊伍建設。
房鳳友說，在新的一年裏，市人大常委會要在市委的領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，全面落實科學發展觀，按照市委八屆六次、七次全會的部署，堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，堅持圍繞中心、服務大局，嚴格履行憲法和法律賦予的各項職責，適應新形勢、抓住新機遇、再上新水平，保證和促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明協調發展，積極推進構建社會主義和諧社會的進程，爲加快實現“三步走”戰略目標作出更大的貢獻。一是以提高立法質量爲重點，進一步加強和改進地方立法工作。二是以增強監督實效爲核心，進一步加大監督力度。三是以構建社會主義和諧社會爲目標，進一步發揮人大代表作用。四是以開展保持共產黨員先進性教育活動爲契機，進一步加強自身建設。
市高級人民法院院長張柏峯向大會報告了2004年全市法院工作情況、張柏峯在報告中說，2004年，全市各級人民法院在各級黨委、人大及其常委會、最高人民法院的領導、監督、指導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，全面貫徹市委八屆六次全會精神，認真落實市十四屆人大二次會議關於法院工作報告的決議，樹立和落實科學發展現，緊緊圍繞“公正與效率”的主題和司法爲民的要求，認真履行憲法和法律賦予的職責，使人民法院的各項工作取得明顯進展。全年受理各類案件14O229件，審(執)結137654件，爲天津改革發展穩定提供了有力的司法保障。一是牢牢把握“公正與效率”的主題，在維護天津社會和諧穩定方面取得新成績。始終把維護天津社會和諧穩定作爲人民法院的重要職責，始終把審判工作置於天津“三步走”發展戰略之中，努力爲天津改革發展營造良好的法治環境。二是牢牢把握司法爲民的宗旨，在保障人民羣衆合法權益方面取得新進展。進一步完善司法爲民措施。加強立案接待和審判監督工作，保護當事人的各項訴訟權利。依法保護社會弱勢羣體權益，彰顯人民司法的公平與正義。三是牢牢把握法院改革的正確方向，在完善確保司法公正與高效工作機制方面取得新成果。深化審判方式改革，建立健全監督機制，完善司法管理機制，繼續推進幹部人事制度改革。四是牢牢把握基層建設這個重心，在推動法院整體建設方面取得新成效。大力加強法院基層基礎建設，加強隊伍的政治業務建設，自覺接受人大、政協以及社會各界的監督。今年要在確保司法公正、提高辦案質量與效率、樹立和維護司法權威、實現司法的法律效果和社會效果、隊伍建設上狠下功夫，全面推進人民法院工作再上新水平。
市人民檢察院檢察長李寶金向大會報告了2004年檢察工作情況。李寶金在報告中說，2004年，全市各級檢察機關認真貫徹市委八屆五次全會精神和市十四屆人大二次會議決議，牢固樹立“立檢爲公、執法爲民”的執法觀，堅持服從大局、服務經濟的根本方向，把尊重和保障人權作爲檢察工作的重要原則，把執法能力建設擺在更加突出的位置，全面履行檢察職責，努力實踐強化法律監督、維護公平正義的工作主題，各項檢察工作取得了新的進展。經過全市檢察機關艱苦努力，2004年全面實現了“四零一降”的工作目標。涉檢涉訴案件經檢察機關處理後進京上訪爲“零”，檢察機關自行偵查案件無罪判決爲“零”，辦案安全事故爲“零”，刑事訴訟超期羈押爲“零”。檢察幹警違法違紀舉報數和處理數下降。做好今年的檢察工作，要着力抓好“一個教育”，強化“五個意識”，提高“五個能力”，即按照中央和市委的部署，深入開展保持共產黨員先進性教育活動；強化大局意識、憲法意識、責任職識、質量意識和主動接受人大監督的意識；提高履行檢察職能、打擊預防刑事犯罪，維護社會穩定的能力，依法查處職務犯罪，促進廉政建設的能力，正確處理羣衆訴求，化解矛盾糾紛，促進社會和諧的能力，敢於監督、善於監督、規範監督、促進嚴格執法和公正司法的能力，強化自身監督和制約，嚴格、公正、文明執法的能力。
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