在一度推遲就布什總統提名賴斯出任國務卿進行表決後,美國參議院25日開始就這一提名進行了一整天的辯論,估計到26日纔會開始投票表決。
在辯論會上,民主黨參議員肯尼迪說,賴斯作爲總統國家安全事務助理,給國會提供了攻打伊拉克的“假理由”。還有民主黨議員表示,不投賴斯的票就是爲了停止“謊言”。但支持賴斯的參議員表示,賴斯是國務卿一職的合適人選。參議院共和黨領袖弗里斯特認爲,爲了國家的安全,應該趕快通過對賴斯的提名。
分析人士認爲,參議院此次會議的辯論目的有二。其一,討論賴斯在布什第一任期內的外交政策圈子裏究竟扮演了什麼角色。其二,就賴斯的聽證證詞進行分析,看賴斯將如何推行布什第二任期的外交政策。輿論普遍認爲,對賴斯的提名定能通過,而賴斯的角色一旦從總統國家安全事務助理轉變成國務卿,她推行布什外交政策的力度將會有所改變。
首先,從賴斯與布什的關係來看。自布什2001年上臺以來,賴斯一直擔任布什的國家安全事務助理。有分析說,在這四年間,她既幫助塑造了布什的外交政策,又參與制定了具體目標,他們之間已經達成了某種默契。賴斯擁有總統極高的信任度,而她又對總統的決策有着很大的影響力。因此,賴斯在擔任國務卿後,將是總統意志的忠實的代言人。但也有分析認爲,賴斯擔任國務卿後,與總統見面的時間必然將不如從前,屆時她所掌管的國務院和新保守派比起來,誰更能在總統那兒說得上話還是未知數。
其次,從賴斯的外交觀點來看。在參議院外交委員會的聽證會上,賴斯表示,她將努力修補美國與盟國因伊拉克戰爭而出現的裂痕,通過有力的外交活動以恢復美國在歐洲盟友中的聲譽;在整個中東地區積極推進民主進程;重啓解決巴以爭端的和談;對自由貿易和經濟問題予以關注。這些目標與布什公開闡述的其第二個總統任期的目標完全一致。
另外,從賴斯所處的內外工作環境來看。在賴斯擔任總統國家安全事務助理時,一旦屬於溫和派的國務卿鮑威爾和屬於強硬派的副總統切尼與國防部長拉姆斯菲爾德之間出現爭執,賴斯常常可以置身事外,居中協調,她的聲音可以很容易讓布什聽到。而一旦她執掌國務院,她就被從幕後推到了臺前。事實上,她過去對布什的政策有一定的影響力,但對切尼和拉姆斯菲爾德卻幾乎毫無影響。再者,從賴斯和國外高官的溝通合作來看,她的處事方式被人認爲“有魅力”,更喜歡面對面的交流。她還注重與外國同行的個人互動,解釋美國的民主和外交政策。
值得注意的是,賴斯還未上任就已經選擇了美國前貿易代表佐利克擔任副手。輿論認爲,這標誌着賴斯打算在美國的外交路線中貫徹實用主義。輿論指出,賴斯將要執掌的國務院在過去被切尼和拉姆斯菲爾德“搶了風頭”,在賴斯上任後,美國決策層過去的格局能否改變尚待觀察。
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