第五十九屆聯大二十七日在紐約聯合國總部就名人小組有關聯合國改革的報告進行了非正式磋商。中國常駐聯合國代表團二十八日透露了中國常駐聯合國代表王光亞在此次會議上的發言。
王光亞說,名人小組報告就安理會擴大提出的兩個方案主要是名人小組的原則性設想,許多地方有待細化和完善,中方願與各方進一步加以討論。同時會員國的討論不應只限於這兩個方案,還應重視和一併考慮各方提出的關切和改革方案。他強調,安理會擴大涉及各方重大利益,需要充分醞釀,求同存異,堅持協商一致的原則,避免強行推動不成熟的方案以及人爲設定時限。
對於報告建議在安理會下設建設和平委員會,王光亞表示這是一個有創意的想法,有助於促進各國對衝突後建設和平的重視和投入,並就此加強各個機構之間的溝通和協調。
王光亞稱報告倡議的各方達成新的安全共識並加強集體安全機制具有特別的積極意義,聯合國作爲集體安全機制的核心,在維護各國共同安全、防範與遏制共同威脅方面承擔特殊責任,併發揮着特殊作用。加強聯合國的能力與權威,是實現國際社會共同安全的必由之路,也是名人小組報告的核心所在。
報告中提出主權國家在應對各種安全威脅時仍處於最前沿,主權國家對保護本國國民負有首要責任,《聯合國憲章》的宗旨和原則應繼續維護,主權國家的權利和義務應繼續得到尊重。
王光亞認爲這些具有重大的指導意義。他說,冷戰結束後,大量的國內衝突取代了國家間爭議,聯合國必須重視新現象,找到新“藥方”,幫助當事國有效平息內亂,特別是對嚴重的人道危機應及時施以援手;但同時必須看到,一國內亂往往起因複雜,不應輕易判定一國不能或不願意保護其國民,動輒加以干預,必須嚴格遵守《憲章》,堅持主權平等、不干涉內政等基本原則,應由安理會根據具體情況冷靜判斷和處置,在涉及強制性行動時,更應慎重行事,逐案處理,避免一概而論。
王光亞強調,中國一貫主張通過和平方式解決國際爭端,反對在國際關係中使用武力或以武力相威脅,濫用武力只會使世界更不安寧。“預先自衛”或“預防性使用武力”的作法不可取,使用武力必須得到安理會的授權。他說,中方贊成既不修改《憲章》第五十一條,也不重新解釋第五十一條。對報告提出的安理會使用武力五項基本標準,王光亞指出,導致發生危機的原因和各類危機的情況不盡相同,要形成一個“放之四海皆準”的標準,無論是理論上還是實際操作中都非易事,“這是一個重大問題,有待各方繼續深入探討”。
王光亞說,中方感謝並歡迎高級別名人小組提交的綜合報告,它從戰略高度總結了聯合國成立以來的經驗,分析了當前各國面臨的重大安全威脅和挑戰,並就振興和改革聯合國提出了很多建設性的倡議或思路,值得各方認真思考。他表示,中方對多數建議持積極態度,願意繼續就這些建議與各方深入交換意見。
|