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政策不落實和農村“三亂”仍然存在
記者夏珺報道:國務院減輕農民負擔聯席會議對吉林、山東、湖南、重慶、雲南5個省(市)的農民負擔抽查工作日前結束。這次抽查以暗訪爲主,抽查結果表明,2004年減輕農民負擔工作取得了明顯成效。
抽查情況表明:上述5 省(市)各級黨委、政府採取了一系列行之有效的措施,減輕農民負擔工作取得了明顯成效。一是深入開展農村稅費改革試點工作。二是全面落實糧食直補和良種補貼政策。三是認真清理審覈涉及農民負擔的行政事業性收費項目。四是進一步推行減輕農民負擔的相關制度。五是強化農民負擔監督檢查和案件查處工作。
從抽查情況看,農民負擔仍存在不少值得重視的問題。如一些地方農村稅費改革政策不落實。稅費徵收方式不規範、農業稅附加被挪用和違規清收稅費尾欠問題沒有得到很好解決。有些地方對執行減輕農民負擔的“四項制度”走過場。在涉農稅收、價格和收費“公示制”方面,有的地方公示的收費依據不準、收費標準偏高、收費範圍擴大,有的地方甚至沒有進行公示。在農村義務教育“一費制”收費方面,存在擅自改變“一費制”的內容、“一費制”外還收取其他項目的問題。在公費訂閱報刊費用“限額制”方面,5省(市)被抽查的鄉村和學校多數反映訂閱報刊費用限額標準難以落實,不少地方超過了限額標準。在涉及農民負擔案(事)件責任追究制方面,有的地方發生了涉及農民負擔案件,不及時上報案情,甚至迴避案件的性質。涉農亂收費現象仍然存在,等等。
農業部有關負責人指出,“三亂”問題仍應引起高度重視,農民負擔反彈的隱患仍然存在。深化農村稅費改革,要加快農民負擔監督管理法規制度建設,加大對違規違紀行爲的督辦查處力度,切實防止農民負擔反彈。
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