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牢固樹立落實科學發展觀 多方面提高羣衆生活質量水平
北方網消息：2004年，是本市實施“三步走”戰略第二步目標的第一年。在市委、市政府的正確領導下，全市各方面以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，認真樹立和落實科學發展觀，在促進經濟和社會快速發展的同時，着力從多方面提高城鄉人民生活的質量和水平。截至2004年12月中旬，去年年初確定的本市改善城鄉人民生活20件實事圓滿完成，全部167個子項事事兌現，件件落實。
一、羣衆收入及社會
保障水平進一步提高
城市居民人均可支配收入11467元，增加1154元；農民人均收入6525元，增加664元。企業職工勞動報酬保持快速增長，城鎮單位從業人員勞動報酬總額達到399.93億元，同比增長14.1%；人均勞動報酬21045元，同比增長13.7%。最低工資標準由412元／月提高到530元／月，同時建立了欠薪保障制度。養老保險參保繳費人數達到178.5萬人，比上年末淨增10萬人。人均養老金水平由664元／月提高到765元／月。形成了以基本醫療保險爲核心，與門急診大額醫療補助、大額醫療救助、公務員醫療補助和企業補充醫療保險共同構成的多層次醫療保險體系，醫療保險覆蓋人數262萬人，比上年增加39.2萬人，增長17.6%。爲29萬名參保患者減負4930萬元，人均減負170元。工傷保險制度於2004年1月1日啓動，將5.6萬名老工傷人員和職業病患者待遇納入工傷保險支付範圍，運行平穩。形成了兩級政府、三級管理、四級網絡的就業服務體系。新增就業人數21.5萬人，比上年增加3.33萬人，增長18.4%，安置下崗失業人員13.7萬人，同比增長13.4%；新生勞動力就業7.8萬人。培訓下崗失業人員10.2萬人，領取失業保險金的人員由上年末的9.5萬人減少到5.13萬人。享受城鎮居民最低生活保障人數由上年末的24.13萬人減少到18.4萬人。城鎮登記失業率爲3.76%，比全國城鎮登記失業率低0.54個百分點。
二、羣衆居住條件及
生活環境得到很大改善
全市住宅竣工1000萬平方米。採取新區集中建設和舊區分散改造兩條途徑，啓動建設廉租房45萬平方米，540戶拆遷“雙困戶”入住廉租房。農民居住條件進一步得到改善，城鎮新建住宅樓超過500萬平方米，成套率達到57%，生活燃氣普及率和集中供熱率分別達到81%和45%，分別比上年提高了3和5個百分點。綜合維修2700戶直管公產舊式樓房，更新7萬戶直管公房電線，更換4萬戶直管公產成套單元樓房自來水管道，使11.27萬戶居民直接受益。改造自來水舊管網252公里、燃氣舊管網100公里。新增住宅供熱面積600萬平方米，集中供熱普及率由2003年的77.17%提高到80%。累計完成旱廁改水衝1009座，市內六區基本消滅了旱廁。改造農村衛生戶廁30萬座。對15片城郊接合部進行綜合治理，拆除違章棚亭885間、7787平方米，清理亂圈亂佔468處、亂堆亂放1429處，佔路擺賣600處，清運垃圾3273噸，渣土21098噸。全市新建綠地2609萬平方米、植樹200萬株，建成區綠化覆蓋率達到35.01%，達到了三年“創建國家環保模範城市”的既定目標。
三、一批交通項目的
建成方便了羣衆出行
津濱輕軌一期工程投入試運營，二期工程已開始啓動。市內快速路累計開工90公里，東南半環等81公里道路主線和金鐘河大街立交橋等16座橋樑已建成通車。改造長江道、王串場一號路等51條市區道路，累計完成道路70.92公里，雨污水管線73.65公里，配套管線282.27公里。完成津漢公路改造工程和500餘公里鄉村公路改建工程。全市新開公交線路15條，調整線路12條，延長線路34條。更新中高檔公交車1136部，改善了市民的乘車環境。地鐵一號線全線土建施工已完工，軌道鋪設完成全部工作量的80%。
四、社會公益項目投入
使用使羣衆廣泛受益
市人民醫院、市眼科醫院、第三中心醫院住院樓等醫療機構投入使用。爲農村居民健康體檢320萬人。實現了兒童計劃免疫接種三個85%和消滅脊髓灰質炎的目標，外來兒童計劃免疫管理率達到90%，0—47月齡兒童脊灰疫苗接種率達到98%以上。建成民族中學、109中學、塘沽紫雲中學、雙港中學、寶坻一中等示範校工程，竣工各類校舍共計16.8萬平方米，形成234個高中教學班能力。紀莊子污水處理場、咸陽路污水處理場已完工，徐莊子垃圾中轉站、雙港垃圾焚燒廠、大韓莊垃圾衛生填埋場建成竣工，全市垃圾無害化處理能力達到80%。爲解決農村飲水難問題，全年完成新打更新機井284眼，維修機井58眼，更新水泵52臺，解決了385個村、32.8萬人的飲水困難。加大改燃和揚塵、機動車尾氣專項治理力度，全年空氣質量累計達到二級良好水平以上天數爲299天，佔總監測天數的81.7%。
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